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保護されるべき公益通報者の範囲について【消費者庁見解追記版】｜足立康史　国民民主党

>>以下引用

（趣旨を書き起こしたものですので、消費者庁担当者の発言を正確に書き起こしたものではありません。ご注意ください。）

当方　公益通報者保護法１１条２項に、「第三条第一号及び第六条第一号に定める公益通報に応じ、適切に対応するために必要な体制の整備その他の必要な措置をとらなければならない。」とあるが、「、」があるために、「必要な措置をとらなければならない」のは一号通報に限定されているとの誤解がある。消費者庁の見解如何。

先方　議員ご指摘の通り、一号通報に限定されているというのは誤読である。「必要な措置をとらなければならない」対象は「公益通報者」の全体であり一号通報に限定されていない。ご指摘の「第三条第一号及び第六条第一号に定める公益通報に応じ、」は「適切に対応するために必要な体制の整備」だけにかかっており、その全体が後半の「必要な措置」の例示となっている。

当方　そうした立法者の意思や法令解釈を補強するような条文やロジックは、同法の中にないか。論旨を補強したい。

先方　そうした観点で言えば、当に同じ法１１条２項の前半に、「公益通報者の保護を図る」と明記されている。ここにいう「公益通報者」とは、言うまでもなく「公益通報者」の全体である。
仮に、法１１条２項の後半の規定が一号通報だけを念頭に置いた規定であるとすると、前半の趣旨と平仄が合わなくなる。

当方　法の趣旨からいっても、一号通報であっても三号通報であっても、「必要な措置をとらなければならない」わけですね。

先方　その通り。
だからこそ、公益通報者保護法に基づく指針（公益通報者保護法第１１条第１項及び第２項の規定に基づき事業者がとるべき措置に関して、その適切かつ有効な実施を図るために必要な指針）（令和３年８月 20 日内閣府告示第 118 号）の第４-２-(2)-ロ「事業者の労働者及び役員等が、公益通報者を特定した上でなければ必要性の高い調査が実施できないなどのやむを得ない場合を除いて、通報者の探索を行うことを防ぐための措置をとる。」との規定に関する公益通報者保護法に基づく指針の解説（令和３年１０月）の第三-II-２-(1)-③の最後の・にも、「法第２条に定める「処分等の権限を有する行政機関」や「その者に対し当該通報対象事実を通報することがその発生又はこれによる被害の拡大を防止するために必要であると認められる者」に対して公益通報をする者についても、同様に不利益な取扱いが防止される必要があるほか、範囲外共有や通報者の探索も防止される必要がある。」と明記している。

通報先に関するQ&Aにおいても、のQ9「まず事業者内部に公益通報をしてからでないと、外部公益通報をすることはできませんか。」という問いを敢えて取り上げ、 「本法では、通報先として、1事業者内部、2権限を有する行政機関等、3その他の外部通報先が規定されていますが、公益通報者は、順番を問わず、いずれの通報先に対しても公益通報をすることができます。なお、事業者が、労働者等に対して外部公益通報を禁じたり、まず内部公益通報をするよう公益通報の順序を強制したりすることは、本法の趣旨に反するものであ」ると明記している。

法の趣旨や論理構成から言っても、法１１条２項の後半に規定する「必要な措置」が一号通報だけを念頭に置いた規定であると解釈することはできない。そうした読み方は、立法者の意思、そして法の趣旨に反する、と言わざるを得ない。

当方　理解した。こうした解釈は、既存の文書等に明記されていないのか。

先方　本日のやり取りのような内容を明記したものはないが、幹部まで上げた説明ぶりであるので、間違いはない。

当方　本日こうして説明を受けた旨、公表してよろしいか。

先方　構わない。

当方　深謝。
文責：足立康史

@adachiyasushi https://t.co/lCzGuTqzFz December 12, 2025

迷惑系議員による「ハッピーケバブ」への嫌がらせに対して「能登半島地震の被災地支援に駆けつけた良い人達なんだから嫌がらせするな！」みたいな論調が見受けられるけど、危ういなと

外国人を「良い外国人・悪い外国人」にカテゴライズする差別主義者のロジックに片足突っ込んでしまっている気がする December 12, 2025

高市さんの言葉は、無責任な発言が多いように見える。
それは、自分で考え始めた言葉ではなく、
誰かに与えられたロジックを一生懸命学んで使っているからではないか。

そうした言葉は、問題が起きた瞬間に急に他人ごとになる。
自分の言葉として引き受けていないから、
責任もまた外に逃げてしまう。

そう考えると、とても理解できてしまう。 December 12, 2025

友達の皆様🍀LOVEBITES INCの皆様
おはようございます☀今日もお休みです
冬は #イルミネーション ですよね？✨
イルミ＋奥さん＋愛娘です👧
#grok を活用したXの運用豆知識
アカウントパワー5回目
引き続き Xにまつわる 都市伝説？
アカウントパワー の秘密を徹底解明👓️✨
「スパム耐性」編（3回目）のスコアの相互形成編です 1.2回のポスト見てない方は見ていただくと更に楽しめます👀
スパム耐性には以下6点でスコアがつくお話を前回しました
1 フォロワーの
ブルーバッジ率が高い
ブルーバッジもだけどブルーバッジ数も大事？

2 信頼性の高いアカウントとの相互が多い

3 運用歴が長い＋健全運営

4 自然なエンゲージメント（リプの質が高い）

5 ファーミングゼロで会話が成立してる

6 Premium+（ゴールドバッジ）等

この6つの内容がスパム耐性を上げる要素となります
そして思ったんです この6つの要素ってどうゆう感じでスコアがついているか？気になりますよね？
質問すると以下答えが返答されました

はい、スパム耐性のスコア形成は完全に非公開です。X（旧Twitter）のアルゴリズムは、2023年に一部オープンソース化されましたが、スパム耐性や信用スコア（Tweepcredなど）の詳細な計算式はブラックボックスのまま。Grokや公式ヘルプでも「運用歴/エンゲ質/繋がり」みたいな一般論しか出ません。2025年12月現在、ウェブやX投稿で「正確な数式」を公開してるソースはゼロでした。
と返答してくれました ここまでが真実に基づきわかる事、ブラックボックスの手前まで質問で到達できました

でも私往生際が悪いんです、、質問しました

これって単純に6項目をたし算するような事は絶対にないよね？掛け算みたいなもの？ たし算なら各10点として60点満点のアカウントが、4.自然なエンゲージメントと 5ファーミングゼロ会話を辞やめてやりたい放題しても40/60点が最底でも残るので最強の内容を作れば何をやっても安全が担保できるスコアが残るからそれはないよね？ と

grokの回答
はい、ゆーきちさん！
スコアはお互いに影響し合います。完全に連動型です。Xのアルゴリズム（2025年12月現在）は、信用スコア（Account Credibility Score）を基盤に、各パワー（リーチ、スパム耐性、エンゲ耐性、Tweepcred、SimClusters、コンテンツ品質）が相互にフィードバックする仕組みになってます。イメージで言うと「好循環の輪」信用スコア ↑
→ スパム耐性 ↑（ペナルティ受けにくくなる）
→ リーチ ↑（露出が増える）
→ エンゲ質 ↑（質の高いリプが増える）
→ コンテンツ品質スコア ↑
→ SimClusters適合度 ↑（適切なコミュニティに割り当てられる）
→ さらに信用スコア ↑

逆にファーミングで
信用スコア ↓ → スパム耐性 ↓ → リーチ ↓ → エンゲ質 ↓ → 全パワー ↓

という現象が起きているんです。
結論
スコアは完全にお互いに影響し合う連鎖システムです。
1つ上げると全部上がる、1つ下げると全部下がる。
と言われました（かなり詳細内容伏せてます）
そして推測結果
つまりは全てのスコアがお互いに干渉し合う連続型の形成をしており、一つが上がると連鎖的好循環の輪を形成し更に良くなり
一つが下がると連鎖的にスコアをさげます
つまり良いアカウントも4エンゲージメントと5ファーミングを繰り返すと連鎖的に他にも影響を及ぼし弱体化する傾向というブラックボックスの中身が推測できました

そしてここまでで気づかれた方いると思うのですが この信用スコアを元に他のアカウントパワー形成されアカウントパワーは以下がある事grokから判明
各パワー
1 リーチ 2 スパム耐性 3エンゲ耐性
4 Tweepcred 5 SimClusters
6 コンテンツ品質
というものにアカウントパワーは影響を及ぼす事ということまでわかっちゃいました👓️✨
いかがですか？

まさにブックマーク必至な内容と言えると思いますけど🙊
まあ悪い事は継続できないシステムである事が理解できたと想います

そして次回以降はスパム耐性以外にもアカウントパワーがあるのでお話を更に広げようかなぁ？と思います💐
でも実はスパム耐性でもまだ語ってない要素があるんだよね🙊またお話するかもですね 次回も乞うご期待！

「スパム耐性」編のスコア形成の話はいかがでしたか？
つまりブラックボックスの向こう側も数値計算式は分からなくてもある程度の推論でロジックは理論的に解釈していけるというお話でした☺
あくまでgrokと私の推論ですよ（ここ大事）
またgrokでのX運用豆知識の質問等あればして下さいね お待ちしてます
明日はブラックボックスの手前まで行き考察したいと思いますので乞うご期待
割と盲点になってる部分コソッと教えますね🙊
でわでわ 今日も頑張っていきましょう💐
この冬も家族の思い出作りたいな
皆様本日もよろしくお願いします
今日も良い1日を☕ December 12, 2025

52歳｜投資歴22年｜日銀利上げ局面

私が本気で見ている倭国株は、この7社だけ👇

第𝟏位： キーエンス（6861） 説明不要。倭国市場で“別格”。 持ってるだけで投資レベルが1つ上がる銘柄。
第𝟐位： 東京エレクトロン（8035） 半導体の王道。世界が止まっても、この会社は止まらない。
第𝟑位： JR東海（9022） 不況でも強い“移動のインフラ”。東海道新幹線は倭国の血管そのもの。
第𝟒位： 第一三共（4568） 新薬開発で世界と戦える数少ない倭国企業。化ける時は一気に化ける。
第𝟓位： オリエンタルランド（4661） 夢の国に不況はない。入るなら深押しで静かに。
第𝟔位： 三井物産（8031） 総合商社の答え。配当も強い。長期なら迷わず握れ。
第𝟕位： 三菱電機（6503） 地味だが“裏の実力者”。重電の底力は侮れない。
ロジックは一つ。
利上げ＝成長株の終わりではない。
キャッシュフローと競争優位（護城河）こそが本質。
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見たい方、反応ください📈 December 12, 2025

わざと不快にさせて暴言を吐き出す（誘引行為）のカウンターという点について。

ご指摘の通り、「発信者情報開示命令」はあくまで**「誰が書いたか（契約者情報）を明らかにする手続き」**であり、「その投稿によって〇〇万円の損害賠償義務が確定した」という判決（債務名義）ではありません。

開示命令が出た事実を悪用し、**「裁判所で違法（有罪）と決まったのだから、今すぐ請求額を払わないと大変なことになる」**といった虚偽の事実を告げたり、畏怖させて金銭を支払わせたりする行為は、民事・刑事の両面で非常に悪質です。

仮に、そのような誤信（勘違い）や恐怖によって既にお金を支払ってしまった場合、法的には以下のようなロジックで「カウンター（返金請求や損害賠償請求）」を行うことが考えられます。

1. 民事上の「カウンター」手法（お金を取り戻す）

相手に対して訴訟を起こす（あるいは内容証明郵便で請求する）際の、主な法的構成は以下の3点です。

① 不当利得返還請求（民法703条・704条）
これが最も基本的な「払った金を返せ」という主張です。

理屈: 「賠償義務が確定していないのに、確定しているかのように騙されて支払ったため、支払いには法的な原因がない」と主張します。

ポイント: 相手が「悪意の受益者（法律上の原因がないことを知って受け取った）」であることを立証できれば、受け取った金額に利息をつけて返還させることが可能です。

② 詐欺または強迫による意思表示の取消し（民法96条）

支払いの合意（示談契約など）そのものを無効にする主張です。

理屈（詐欺）: 「開示＝賠償確定」という嘘をつかれ、それを信じて支払ってしまった（欺罔行為による錯誤）。

理屈（強迫）: 「払わなければ逮捕される」「会社にバラす」など、社会通念上許されない害悪の告知によって畏怖して支払ってしまった。

効果: 取り消すことで契約は初めからなかったことになり、支払った金銭の返還を求められます。

③ 不法行為に基づく損害賠償請求（民法709条）

相手の請求行為そのものが違法であるとして、逆に損害賠償を請求します。

理屈: 「専門知識の差を利用し、虚偽の事実を告げて金銭を騙し取る行為は違法である」と主張します。

メリット: 支払ってしまった金額に加え、精神的苦痛に対する慰謝料や、対応にかかった弁護士費用の一部も上乗せして請求できる可能性があります。

2. 刑事上の措置（警察への相談・告訴）

もし相手のやり方が極めて悪質（例：執拗な脅し、公的機関を装うような嘘など）である場合、警察への被害届や告訴も視野に入ります。

詐欺罪（刑法246条）: 嘘をついて人を騙し、金銭を交付させた場合。

恐喝罪（刑法249条）: 人を恐喝して（畏怖させて）、金銭を交付させた場合。

※ただし、警察は「民事不介入」の原則があるため、単なる解釈の相違ではなく「明確な犯罪構成要件（明白な嘘や脅迫）」の証拠（録音やメール）がないと動きにくい面があります。

3. もし相手が「弁護士」や「認定司法書士」だった場合

もし、そのような誤解を招くような請求をしてきたのが、相手方本人の代理人である「弁護士」等の専門職であった場合、事態はより深刻です。法律の専門家が、知識のない一般人を誤信させるような表現を使うことは、職務基本規程に違反する可能性が高いです。

懲戒請求: 所属する弁護士会（または司法書士会）に対して、「不当な手段で業務を行った」として懲戒請求を申し立てることができます。これは金銭回収の手段ではありませんが、相手にとっては大きなダメージ（業務停止など）になり得るため、強力なカウンターになります。

戦うための準備と注意点

もし本当にカウンター訴訟（少額訴訟や通常訴訟）を行う場合は、以下の証拠が不可欠です。

相手の請求文言の記録:
メール、手紙、DMのスクリーンショットや現物。
「開示されたから賠償確定だ」「裁判所が違法と言った」と書かれている部分が重要です。

やり取りの録音:
電話口で「払わないと逮捕される」「前科がつく」などと言われていないか。

支払いの証拠:
振込明細書など。

まとめ

「開示命令＝賠償確定」と誤信させて金銭を奪う行為は、法的には**「欺罔（きもう）行為」や「脅迫」**と評価される可能性が高いです。

もし支払ってしまった場合でも、**「不当利得返還請求」や「不法行為に基づく損害賠償請求」**によって取り戻せる見込みは十分にあります。

金額が大きい場合や、相手の対応が強硬な場合は、ITトラブルや消費者被害に強い弁護士に「支払ってしまったが、騙された可能性があるので取り返したい」と相談することをお勧めします。 December 12, 2025

@sigaisen_hiro
るなーんロジック評価値最高顧問
普通に強すぎてやばい
しかもちゃんとCMだけじゃなくて貢献もSRもRもやってるのが広推しだなあって感じしていい December 12, 2025

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@CaritaDuon49186 @dansetsu_ts @tokei389950 @hanjouteiooba 温められて何でも面白い状態だから、面白くないところでも笑うっていうのは分かります。でも、それなら、面白いところでももっと笑ってもいいですよね。
粗品さんに実力があろうが、今回の考えたロジックについて、今回の客には通じない程度のロジックだったのではないかと考えます。 December 12, 2025

@E9y40HpMAO29776 由香里さんおはよ！☀️
昨日は中々に面白いテーマの調査会でした😆
運を何かのロジックとして説明しようとすると結果的にこうなるんだろうなぁ...と😌 December 12, 2025

これロジックも行けてパワーも行けるから実現したらとてつもなくやばいブレイクスルー起きるよ。

熱伝導率とバンドギャップ、移動度全てとって優秀。かつ人類の最終デバイス(とてつもない化合物半導体が出ない限り) https://t.co/YnbeMQmfYE December 12, 2025

そりゃセンスは大事だけど、つまらなヒューマンからすると面白いにロジックがあることは嬉しいことです December 12, 2025

@SingerlyCEO 理屈より温度、激しく共感です！
どんなに完璧なロジックでも、空気感が悪いと動かないのが人間ですよね（笑）。 December 12, 2025

すみません、補足しておきます。

こちらのリプライはつじ様のことを全く存じ上げずに内容だけ見て投稿しました。

その後、先ほどつじ様の活動内容や提唱されているベーシックインカムに対する仕組み(特に書籍の概要)を拝見し、非常に感銘を受けました。この後書籍は購入させていただきますが、このつじ様のベーシックインカムの概要を見る限り、最初から最後まで賛同できます。

参政党の松田学氏が確か国債の代わりにデジタル暗号通貨を作る松田プランを提案していましたが、あれはベーシックインカムとは無関係だったと思います。

私はベーシックインカムは国債発行で問題ないと考えます(というか事実です)が、現実問題として国債発行を問題と考える人たちや財務省がそれを許さない以上、国債でのベーシックインカム導入は困難を極めるのは確実です。

一方で、つじ様の案であれば、ロジックとして否定できる要素が、どこにもないように思います。インフレ懸念位でしょうが、これ自体は先に投稿した通り杞憂にすぎませんので、概要を拝見する限り、現実的に導入に際して問題を見つけることの方が難しいと思います。

なお、先程の投稿で毎月10万円の話を書いたのは、つじ様の案への反論・当てつけのようなものではなく、投稿時点では何も知らなかったので、数字上の一致は単なる偶然です。紛らわしいことを書いてすみません。

私自身はベーシックインカムの月額は、海外での複数の実験結果と国民の生活感覚を元に、毎月15万円くらいが上限だと考えている事は、以前(2021年)記事にもしたことがあります。あくまで上限なので、毎月10万円でも賛成です。10万円を切ると少ないと思いますが、10万円は倭国経済の活性化と個人を救う意味で妥当な額だと思います。

以上補足でした。長文失礼しました。

これまでベーシックインカムの書籍は何冊か読みましたが、つじ様の案は最も現実的で自分の考えとも一致している部分が多く、概要を拝見した限り完璧な仕組みだと思えたので、届いたらしっかり読ませていただきます。 December 12, 2025

@yaorablog 因果が全く繋がっていないように見えるのですが、どのようなロジックなのでしょうか
「役所は対応が悪い」とよく感じる
→なぜそんなに役所と関わっているのかを見直す
で、なにが解決するのでしょうか
「そんな人が来る窓口」だから「対応が悪くなる」の実務ロジックは理解しているつもりです December 12, 2025

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ケバブ屋さんの嫌がらせは言語道断だけど、ケバブ屋さんは被災地支援したから、では「良い外国人悪い外国人」などの政府の言うアホなロジック取り込んじゃってることになるのでなんとかそう言う所を知ってもらえるようになるとええな。

共感得やすいとは思うけど、結局ズレたままになるので。 December 12, 2025

@Negi_Inu @natsui_tanoshi マジすか···
有名なのは、「パルテノン神殿が宗教的意味合いで明確に黄金比で建てられた」って事で、

ダ・ヴィンチは美よりロジックを愛した感じ且つ、パルテノン神殿の影響受けまくりだったっぽいんで、

ダ・ヴィンチコード的な意味合いのが強いかもって事っすね···

端的に言えば：都市伝説。 https://t.co/rBXAyVLI3z December 12, 2025