【声明】カーナビにまで受信料義務が及ぶ現状は、立法の不作為と裁判所のまずい判断が生んだ制度の歪みである――放送法64条の本質的な見直しを国会に強く求める

前参議院議員／倭国自由党総裁
NHKから国民を守る党 政調会長
浜田 聡

2025年12月12日付の産経新聞記事「『税金無駄遣い』カーナビNHK受信料、自治体回避の動き『アンテナ撤去』『機種交換』も」は、自治体の公用車に搭載されたテレビ受信機能付きカーナビにかかるNHK受信料の未払いが相次ぎ、今後の支払い回避のために各自治体がアンテナを外したり、受信機能のない機種へ交換したりしている実態を報じています。

記事では、群馬県が公用車・公用携帯電話350台超で約2千万円の未納を公表し、その後、NHKとの協議を経てアンテナ撤去などの対応を取ったことなどが紹介されています。

「見ていないものに支払う必要はない」とする自治体側の認識は、多くの国民感覚と一致するものだと私も考えます。

この問題は、単に一部自治体の対応にとどまらず、NHK受信料制度そのものが現実の利用実態とかけ離れ、自治体を含む国民に不合理な負担を強いていることを示す象徴的な事例です。

その背景には、

① 放送法64条の範囲を放置してきた「立法の不作為」

② 技術や利用実態を十分に踏まえない「裁判所の拡大解釈というまずい判断」

の二つがあると考えます。

ワンセグ携帯については、2016年8月26日のさいたま地方裁判所判決が、携帯電話の携行は放送法上の「設置」とは異なるとして、受信契約義務を否定しました。

しかしその後、2018年3月22日および同月26日の東京高等裁判所判決は、ワンセグ機能付き携帯電話のみを所有している場合でも放送法64条に基づく受信契約義務があると判断し、2019年3月12日の最高裁決定によりこれらの高裁判決が確定しました。

カーナビについても、2019年5月15日の東京地方裁判所判決が、自家用車に搭載されたワンセグ機能付きカーナビを「受信設備の設置」とみなし、視聴の有無にかかわらず受信契約義務を認めています。

こうした判決の積み重ねにより、ワンセグ携帯やカーナビは、本人が実際に視聴していなくても受信料義務を負う対象とされてきました。

本来であれば、ワンセグやカーナビは、フルセグテレビとは用途も画質も利用実態も大きく異なります。

公用車や公用携帯のテレビ機能は、あくまで業務用機器に付随するものであり、「テレビ視聴を目的に設置された受信設備」と同一視するのは、国民感覚から見ても無理があります。

しかし、裁判所は「受信できる機能が付いていれば義務」という単純な論理で拡大解釈を行い、結果として制度の歪みを助長してきたと言わざるを得ません。

ここに至るまで、国会が放送法64条の「受信設備」「設置」の範囲を明確化してこなかったことは、明らかに立法の不作為です。

同時に、曖昧な条文を前提にしながら、技術や実態に十分配慮しないまま義務の範囲を広げた司法判断にも、反省すべき点があると考えます。

なお、私が参議院議員として在職していた期間において、NHK受信料制度、とりわけワンセグ・カーナビ・事業所用受信契約の問題については、質問主意書を中心に繰り返し政府・総務省に問いただしてきました。

立花孝志NHK党党首も、議員会館での総務省やNHK関係者に対する質問や政党活動を通じて、ワンセグ携帯やカーナビへの受信料徴収の不合理さ、公用車や事業所への多重的な負担の問題を一貫して指摘してきました。

当時から私たちは、

・テレビ視聴を主目的としない端末まで一律に義務を課すことの妥当性

・同一世帯・同一納税者に対する事実上の「二重・三重取り」となる構造

・事業者や自治体に対する負担が、最終的に国民の税や料金に跳ね返ること

などを具体的に示し、政府に制度見直しの必要性を訴えてきました。

しかし残念ながら、政府・与党は本質的な制度改正に踏み込まず、今回産経新聞が報じたような「自治体がアンテナを外して自衛する」歪んだ事態に至っています。

私は、こうした経緯を踏まえ、改めて次の三点を国会に強く求めます。

一　受信設備の範囲を法律で明確化すること
　カーナビやワンセグ携帯のように、テレビ視聴を主目的としない機器については、原則として受信料義務の対象外とする方向を検討すべきです。

二　受信料制度そのものの抜本的見直し
　スクランブル化や選択制など、実際に視聴した人が負担する仕組みを含め、公平で分かりやすく、国民が納得できる制度へと転換する議論を進めるべきです。

三　技術進化と判例に振り回されない制度更新の枠組みづくり
　一度の判決で制度が硬直化しないよう、立法府が主体的に定期的な見直しを行う仕組みを整備する必要があります。

産経新聞の記事が報じたように、すでに現場の自治体は「税金の無駄遣いだ」という県民の声を受け、アンテナ撤去や機種交換という苦渋の選択を迫られています。

これは自治体や国民が悪いのではなく、制度設計とその運用に問題があるのです。

倭国自由党総裁として、またNHKから国民を守る党の政調会長として、私は、立法の不作為と裁判所の拡大解釈という二重の問題を是正し、放送法64条とNHK受信料制度の抜本的見直しを国会が一刻も早く進めることを強く求めます。 December 12, 2025

映画『#ロマンティック・キラー』
ロケ地情報①

群馬県立女子大学で撮影されました！
1号館に大掛かりな装飾を実施👀
部室棟に様変わりしました！⚽️

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ぜひ劇場でご覧ください！

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東海3県へ近づけるのか！？群馬県の「草津温泉」で地名しりとり旅の疲れをリフレッシュ: 街行く人と地名のしりとりをして、言われた場所には絶対行くという超過酷旅に挑戦する『地名しりとり』。7ORDERの「ながつ」こと長妻怜央が、... https://t.co/iZeWJ2m0EJ https://t.co/Dxfte4LoOv December 12, 2025

🟠12/14大辻立ち＆街頭演説会in伊勢崎🟠#参政党群馬
午後の部・夕方の部も多くの皆様にご挨拶させていただきました。お立ち寄りくださりありがとうございました😊

次回は12/27(土)📍高崎
群馬県内２人の国政改革委員【青木ひとみ】【こぐれともき】も登壇します📢🎶 https://t.co/XNs7rdOe0o https://t.co/3fse4TXjAA December 12, 2025

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2026年2月21日(土)
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無事お家に帰れ、本当に良かったです✨🎉
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次女からの差し入れですが
これは
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CiON Major 2nd Single
「シンデレラ」リリースイベント
@ 高崎オーパ

ありがとうございました！
聖奈の地元、群馬県でのリリイベ🐴
あたたかい日差しに照らされながら演奏をお届けしました🎺

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レンガもステンドグラスも美しい。でもせっかく群馬県最古の鉄筋コンクリート造ならコンクリート部分も見たかったなーと思ったり。（内部は立入禁止） https://t.co/BNhbrJ1Wd1 December 12, 2025

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まだ都会で消耗してるの？
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順位　都道府県　消費者物価指数
1位　鹿児島県　95.9
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33位　岩手県　99.7
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35位　宮城県　99.9
36位　高知県　100.0
37位　島根県　100.1
38位　埼玉県　100.4
39位　滋賀県　99.3
39位　大阪府　99.3
39位　福島県　99.3
42位　京都府　100.8
43位　山形県　101.2
44位　千葉県　101.5
45位　北海道　101.7
46位　神奈川県　103.1
47位　東京都　104.5

出所：総務省「統計でみる都道府県のすがた2025」

「消費者物価指数」とは
商品の価格（消費者物価）の平均的な動きを測定したものですね。

一概に消費者物価指数だけでは決められませんが、私は老後に田舎へ移住する人生設計をしてるので頑張ってお金を貯めます。 December 12, 2025

【今日の山本知事】
「温泉文化」ユネスコ無形文化遺産登録への国内候補決定について、全旅連の副会長・専務理事・青年部の方々と共に議員連盟に加入いただいている国会議員の皆様に御礼を申し上げました。
#群馬県 #群馬県知事 #山本一太 #今日の山本知事 https://t.co/EOqA1qycgK December 12, 2025

@chabashira0611 伊勢崎アニメだけではなく他の群馬県も見てね December 12, 2025

出会いないから彼氏募集中です！
群馬県の高崎駅、前橋駅周辺かそっち行くー🌙 December 12, 2025

おはようございます☀

私の志
【群馬に住む人が平和に暮らし、未来に希望が持てる】
を実現すべく、
本日も群馬県から群馬の魅力を発信📸

【クイズ！👏✨】
ここはどこでしょう？？🤔
霧が凄かったです… https://t.co/G8HSdXIH8B December 12, 2025

広島のスーパーで見つけた群馬県産のネギ下仁田ネギのブレンド👀✨
コレはなかなかこっちでは無いから貴重！明日は休みだから整骨院行ったりしたら煮物にするか？はたまた唐揚げにするか···😁
やっぱり下仁田ネギ要素が入ってるなら火はガッツリ入れて食べたいよね😋 https://t.co/Cp1yEsmWWn December 12, 2025

@airi_fact_555 立憲は、ドイツ、オランダの多文化主義の失敗をどう見てるのか、現ドイツは秩序ある移民管理、強力な統合要件を重視しているぞ、
川口市や群馬県大泉を視察してこい、今時多文化共生で民意を無視する立憲は必要ない。 December 12, 2025

@circus20190119 そうなんですよ
議会は通ったということ？
議会は認めたということ？
ぐんまちゃんに年間1億円とかもですし
1期目終わり頃（？）
「群馬県を倭国のシリコンバレーにする！！」と米国に高崎市長や後援会、県議随行して行ったのは何だったのか。
無駄遣いが過ぎます。 December 12, 2025

本日💝群馬県前橋市💝
メガシティマルハン前橋店にて、お会いすることが出来ました💝
めっちゃ💝綺麗な方でした💕
　ありがとうございました💝
記念になりました💝 https://t.co/5ug7xvkEZ8 December 12, 2025

@choachoanomuhe ナカジマが村会議員をつとめる群馬県榛東村、またの名を八つ墓村。村の闇に潜む血の掟や猟奇的な因習がありそう。問責のみにとどめず、村の掟にのっとった厳しい処分をくだしてほしいと思います。 December 12, 2025