【既視感】

介護タクシー事業を営む者が観光事業を営む第三者へ会社の車両を貸し出し逮捕されたこの事件。

実は昔、都内でも似た様な事案があった。

時は小泉政権時代、規制緩和でインディーズ会社が爆増した時分に、某お猿さんの会社が似た事をして潰された。

自分も遭遇してるのだが、介護車両運転者が京王プラザホテルで普通に付け待ちして乗せまくってた。

一緒に付け待ちしてた🗼のおじちゃんとかも「あれは流石にダメだろw」とか言ってて、恐らく複数人が支局に通報したのだと思う。

その会社は見事に廃業に追い込まれてた。

今考えれば、やはり海外資本の碌でもない管理の会社だったのだろう。

いずれにせよ、現状の名義貸し緑ナンバーの成田ナンバーのハイヤー等が都内のコインパに停まってたり、個人使用であると見做せる行動を目撃した際はナンバーを記録し、個々が関東運輸局へつぶさに報告し続けるしか現状の打破は無いのである。

都内6万人もタクドラいるのですから、1人1人が力を合わせて通報を続ければ確実に監査は入るし、下記報道の様な事になるのです。

現状インバウンド需要は収束し、明らかに暇なのか自家仕様っぽい使い方してる車両が多いのを見逃してはいけません。 December 12, 2025

◆2025.12.04 参議院 内閣委員会
◆質疑：堂込麻紀子 参議院議員（ @Dougomi_Makiko 、茨城県 選出）

#国民民主党・新緑風会 #国会質疑要約

【長めの要約】

※AI自動作成。誤りがありえます、正確な情報確認は各自で。

目次
1. 物価上昇を上回る持続的な賃上げ環境整備について
2. 中小企業・小規模事業者の賃上げと人手不足対策
3. 賃上げの波及効果が及びにくい産業の処遇改善
4. 人材育成と労働市場改革
5. サイバーセキュリティと官民連携
6. スタートアップの地域分散とエコシステム構築

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《質疑テーマ》物価上昇を上回る賃上げ環境整備と中小企業支援、サイバーセキュリティ、スタートアップ政策について
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《３行でまとめると》

・物価上昇を上回る持続的な賃上げ環境整備と実質賃金のプラス化に向けた具体策が議論され、来年夏の成長戦略策定に向けた取り組みが強調された。

・中小企業・小規模事業者の人手不足対策や賃上げの波及効果が及びにくい産業の処遇改善、サイバーセキュリティの官民連携、スタートアップの地域分散が課題として浮上した。

・政府側は経済対策や成長戦略を通じて各課題に対応する方針を示したが、具体的な成果やスケジュールについては一部曖昧な部分が残り、さらなる明確化が求められた。

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《１》物価上昇を上回る持続的な賃上げ環境整備について
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堂込麻紀子参議院議員は、まず物価上昇を上回る持続的な賃上げ環境の整備について質問を行った。冒頭で、城内担当大臣の所信的挨拶を引用し、成長戦略の一環として賃上げ環境整備が掲げられている点を評価した上で、現状の実質賃金の減少に焦点を当てた。

厚生労働省が発表した統計調査によれば、実質賃金は前年同月比で1.3%減少しており、9ヶ月連続のマイナスとなっている。堂込議員は、歴代政権が「経済の好循環」を掲げてきたものの、設備や人への投資が始まったばかりで定着には至っていないと指摘した。物価上昇に賃金が追いついていない現状を踏まえ、使用者側も労働者側も持続的な賃上げの先行きに不安を抱えていると述べた。

この点について、堂込議員は城内担当大臣に対し、実質賃金のマイナス状況の要因分析と、反転させるための具体的な対策について見解を求めた。

答弁：
城内担当大臣は、物価上昇を上回る賃上げの実現に向け、継続的な賃上げ環境を整えることが政府の役割であると認識していると述べた。政府としてこれまで価格転嫁や取引適正化、生産性向上支援を通じて中小企業・小規模事業者を後押ししてきたと説明した。

さらに、11月21日に閣議決定された経済対策において以下の施策を挙げた：
・価格転嫁や取引適正化の徹底、特に観光需要を含めた対策。
・政府全体で1兆円規模の支援を行い、基金を活用して賃上げに取り組む中小企業・小規模事業者の成長投資を後押し。
・重点支援地方交付金の中で、中小企業・小規模事業者の賃上げ環境整備を強化する事業メニューを拡充。

これらの裏付けとなる補正予算の早期成立を目指すとともに、来年夏に予定される倭国成長戦略の取りまとめに向けて、賃上げ環境整備施策の充実・強化を検討するとした。

堂込議員は、この答弁を受け、中小企業・小規模事業者支援が重要なテーマであることを認めつつ、続けて円安傾向が実質賃金のマイナスに影響を与えている可能性について質問した。また、実質賃金をプラスに反転させ、安定的にプラスで推移させるための具体的な見通しや目標時期の明言を求めた。

答弁：
城内担当大臣は、消費者物価指数が3%程度の上昇率を示しており、食料品価格や円安による輸入原材料価格の上昇が影響していると分析した。足元の輸入物価は下落傾向にあるものの、為替動向を含め今後も注視が必要だと述べた。賃金は堅調に増加しているものの、物価上昇に追いついていない現状を認め、賃金上昇が物価上昇を上回る状況を実現することが極めて重要だと強調した。

また、「骨太方針2025」では、2029年度までの5年間で倭国経済全体の実質賃金を年1%程度上昇させ、物価上昇を上回る賃金上昇を定着させる目標が閣議決定されていると説明。実質賃金のプラス化と定着には一定の時間が必要であるとしながら、来年夏の倭国成長戦略取りまとめに向けて、経済動向を踏まえた賃上げ環境整備施策の具体的な検討を進める方針を示した。

堂込議員は、環境整備という抽象的な表現では事業者側・労働者側の不安に応えきれないと指摘し、来年春の春闘や経済の好循環と生活実感のギャップを埋める取り組みについて、短期的・中期的な施策で明快な方向性を示すよう求めた。この点について、政府側に強い期待を寄せると述べ、次の質問に移った。

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《２》中小企業・小規模事業者の賃上げと人手不足対策
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堂込麻紀子議員は次に、中小企業・小規模事業者の賃上げや設備投資、人手不足対策について質問を行った。11月21日に閣議決定された「強い経済を実現する総合経済対策」を引用し、価格転嫁対策の徹底や中小企業の稼ぐ力強化、省力化投資支援、重点支援地方交付金の拡充を通じて賃上げや設備投資の環境整備が進められている点を評価した。

特に地域・地方の中小企業・小規模事業者にとって人手不足が深刻な問題であると強調し、この問題を後押しする施策の重要性を訴えた。また、今年6月5日の参議院経済産業委員会での同僚議員の指摘を引用し、省力化投資補助金の活用状況が芳しくないとの問題提起があったことを踏まえ、この半年間の改善状況と、今後の人手不足対策について経済産業省に答弁を求めた。

答弁：
中小企業庁経営支援部長は、省力化投資補助金が中小企業の人手不足解消に効果的な制度であり、ロボットやIoT設備・システムの導入を支援するものであると説明した。制度改善として、従来のカタログ注文型に加え、今年度からオーダーメイドに対応する一般型を開始し、広く活用できるように取り組んでいると述べた。

具体的な改善策として以下を挙げた：
・カタログ注文型において、製品数や販売事業者を増やすため、販売実績がなくても一定条件で登録可能な制度を開始。
・SNSやメールマガジンでの発信、新聞社と連携した職種別説明会の実施など、周知・広報を強化。

その結果、今年11月末時点で補助金の申請者数が5月末比で3倍に増加するなど、活用が進んでいると認識していると答えた。一方で、人手不足は依然として深刻な課題であるとし、6月に策定した省力化投資プランを踏まえ、関係省庁と連携しながら支援施策の周知や好事例の情報提供、きめ細やかな伴走支援を強化する方針を示した。また、今回の経済対策ではプッシュ型の伴走支援体制の強化も盛り込まれ、中小企業・小規模事業者の人手不足対策を全力で応援すると述べた。

堂込議員は、申請者数が3倍に増えたものの、元々の母数が少ないため十分とは言えないと指摘した。現場からは「使いにくい」「申請する人手が足りない」といった声があり、集客型の説明会だけでは行き届かない部分も多いと述べ、現場の負担や実行可能性に寄り添ったきめ細かな支援の必要性を訴えた。引き続きこの点に取り組むよう要請し、次のテーマに移った。

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《３》賃上げの波及効果が及びにくい産業の処遇改善
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堂込麻紀子議員は、賃上げの波及効果が及びにくい産業に従事する人々の処遇改善について質問を行った。倭国の賃金の底上げを図る上でこの問題が重要であると強調し、自身の選挙区である茨城県にあるJRA美浦トレーニングセンターを例に挙げ、競馬産業に従事する勤務員の処遇改善に焦点を当てた。

令和4年秋の臨時国会で競馬法の一部改正に関する附帯決議が参議院農林水産委員会で付されており、競馬の職場環境整備や人材確保が競馬の魅力向上に寄与するとして、勤務員を含むすべての競馬事業従事者の社会保険加入や賃金格差縮小、職場環境改善が明記されていると説明した。この附帯決議から3年以上が経過した現在、勤務員の処遇改善に向けた取り組みや成果、今後の施策について政府参考人に答弁を求めた。

答弁：
農林水産省大臣官房審議官は、農林水産省として倭国中央競馬会（JRA）と勤務員の労働組合との労使間交渉に直接関与する立場にはないが、附帯決議を踏まえ、JRAに対し円滑な交渉や処遇改善の取り組みを促してきたと説明した。

JRAでは、労使双方が参加する懇談会の場を設け、円滑な交渉を促すとともに、競馬運営奨励金の増額を通じて勤務員への各種手当の増額を支援するなど、処遇改善に取り組んでいると承知していると述べた。今後も労使間交渉の状況や勤務員の処遇に関する状況を注視し、附帯決議を踏まえてJRAとともに処遇改善を促す方針を示した。

堂込議員は、勤務員が早朝や深夜勤務が多く、労働負荷が高い職場環境にあると指摘した。休日も少なく、働く職場として選ばれにくい状況にあると述べ、こうした処遇や環境の改善が競馬産業全体の持続可能性に関わる問題であると強調した。政府に対して注視と関係者間の協力を一層促すよう求め、自身も取り組む姿勢を示した。

また、勤務員がインボイス制度の適格請求書発行事業者の登録を強いられている状況にも触れ、この点についても引き続き取り組む意向を表明し、次の質問に移った。

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《４》人材育成と労働市場改革
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堂込麻紀子議員は、人材育成と労働市場改革について質問を行った。城内担当大臣の所信的挨拶を引用し、来年夏の成長戦略策定に向けて倭国成長戦略本部や成長戦略会議で人材育成や労働市場改革などの分野横断的な課題が検討される点を評価した。また、総合経済対策で非正規雇用者を含む幅広い労働者へのリスキリング支援が明記されていることに言及した。

現政権における人材育成と労働市場改革がこれまでの自民党政権とどのように異なるのかに関心を示し、労働時間規制緩和や働く人々の安心を支えるセーフティネットの再構築に正面から取り組むよう求めた。この点について、城内担当大臣に決意表明を求めた。

答弁：
城内担当大臣は、倭国成長戦略会議で人材育成と労働市場改革を分野横断的な課題として掲げていると説明した。現政権の特徴として、以下の点を挙げた：
・人材育成では、文部科学大臣が担当し、強い経済の実現に向けたイノベーションを起こせる人材育成のための高校・大学改革を検討。
・労働市場改革では、厚生労働大臣が担当し、労働生産性向上のためのリスキリング支援や、心身の健康維持と従業者の選択を前提とした労働時間法制の政策対応を検討。

働く人々の安心を支えるセーフティネットの構築も念頭に置き、来年夏に向けた倭国成長戦略の取りまとめで、強い倭国経済を実現する政策対応を進める考えを示した。

堂込議員は、人への投資がこれまでの政権でも掲げられてきたテーマであるとし、現政権としての新しさを明確に打ち出すことが現場の期待につながると述べた。セーフティネットの再構築が倭国社会の持続性に関わる大きなテーマであると強調し、成長戦略と並行して議論を深めるよう求めた。次の質問に移る前に、政府の取り組みに理解を示しつつ、さらなる具体化を期待する姿勢を表明した。

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《５》サイバーセキュリティと官民連携
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堂込麻紀子議員は、サイバーセキュリティについて質問を行い、松本担当大臣に答弁を求めた。昨年12月のJALへのサイバー攻撃や、今年9月の朝日グループホールディングス、10月のアスクルへの攻撃など、影響の大きいサイバー事案が続いている現状を挙げ、こうした被害を受けた企業への支援について、特に本年7月に発足した国家サイバー統括室の役割を尋ねた。

答弁：
松本担当大臣は、国家サイバー統括室がサイバーセキュリティ基本法に基づくサイバーセキュリティ戦略を位置づけており、現在見直し作業中であると説明した。被害を受けた組織の状況を踏まえ、官民を含めた情報収集と被害全体像の把握に努めていると述べた。

特にランサムウェア等の攻撃の特性や深刻度を分析し、被害拡大を防ぐために当該組織や他業界への情報提供・注意喚起を行っていると強調した。具体的には以下の対策を推奨：
・パスワードの定期的な更新。
・バックアップの適切な管理（本体と切り離した形式）。
・システムの最新化。
・セキュリティ責任者の設置。

民間企業に対してサイバーセキュリティリテラシーの向上を期待し、注意喚起を共有する重要性を訴えた。

堂込議員は、リテラシーの向上が必要であると同意しつつ、相次ぐサイバー事案を踏まえ、サイバー対処能力強化法に基づく官民協議会の設置を来年秋予定から前倒しすべきではないかと提案した。スケジュールの見通しや制度設計の観点についても見解を求めた。

答弁：
松本担当大臣は、官民協議会が政府の保有する機密性の高い情報を事業者に提供する会議体であるとし、慎重に構成を進める必要があるため来年秋の施行・スタートを予定していると説明した。構成員の選定には目的や役割への高い認識が求められるとし、作業を慎重に進めると述べた。

堂込議員は、サイバー被害を受けた企業から「どこに連絡すればよいか分からない」という声が上がっていると指摘し、迅速な支援体制の明確化と官民が円滑に情報を共有できる環境整備を求めた。また、サイバーセキュリティ人材の不足についても見解を求めた。

答弁：
松本担当大臣は、サイバーセキュリティ人材の育成を国家レベルで考える必要があると認識しており、現在人材フレームワークの構築を進めていると説明した。必要な領域やレベルに応じた人材の配置を明確化し、民間と連携しながらフレームワークに基づく人材確保のスキームを構築する方針を示した。

堂込議員は、官民連携で人材の量と質の両面に取り組む必要性を強調し、特に実践的スキルの不足が顕著であると指摘した。教育機関、企業、政府の連携強化を期待し、引き続きの取り組みを要請した。

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《６》スタートアップの地域分散とエコシステム構築
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堂込麻紀子議員は最後に、スタートアップ政策について質問を行い、宮内担当大臣に答弁を求めた。我が国のスタートアップが東京に集中している課題を指摘し、ベンチャーキャピタルや大企業が集まる東京への偏在を解消するための取り組みや成果について尋ねた。令和4年11月に決定された「スタートアップ育成5カ年計画」を踏まえ、明確な成果がなければ今後の政策注力点を明確化するよう求めた。

答弁：
宮内担当大臣は、スタートアップの多くが東京に集中している現状を認めつつ、近年は大学発スタートアップの過半数が東京以外で創業する成果も出ていると説明した。具体的には以下の取り組みを挙げた：
・スタートアップエコシステム拠点都市の取り組みを推進し、令和2年に8都市、今年7月に13都市へと対象を拡大。
・地域と海外ネットワークの連携強化、地域社会課題解決の担い手となる高専発・大学発スタートアップの創出・育成。

また、11月21日の総合経済対策では、大学発・高専発スタートアップや企業化人材の育成による地域イノベーション創出を盛り込んだと述べた。来年夏の成長戦略取りまとめで、世界に伍するスタートアップエコシステムを構築し、持続可能な経済成長と社会課題解決を両立させる方針を明確化するとした。

堂込議員は、スタートアップが元気で活力ある経済の鍵であると強調し、時間切れを理由に質疑を締めくくった。政府に対して引き続きの取り組みを要請し、感謝の意を述べた。

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《まとめ》
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堂込麻紀子議員は、物価上昇を上回る賃上げ環境整備、中小企業・小規模事業者の支援、賃上げの波及効果が及びにくい産業の処遇改善、人材育成と労働市場改革、サイバーセキュリティ、スタートアップ政策と、多岐にわたるテーマで質疑を行った。

賃上げ環境整備では、実質賃金のマイナス状況を踏まえ、具体的な反転策と目標時期の明示を求めたが、政府側は2029年度までの目標や来年夏の成長戦略策定を強調するにとどまり、短期的施策の明確化が今後の課題として残った。

中小企業支援では、人手不足対策として省力化投資補助金の活用が進む一方、現場の負担や申請の難しさが課題として浮上し、きめ細かな伴走支援の必要性が指摘された。競馬産業の勤務員処遇改善では、労働負荷の高さや職場環境の厳しさが問題視され、持続可能性に関わるとして政府の注視と協力促進が求められた。

人材育成と労働市場改革では、現政権の特徴としてイノベーション人材育成やリスキリング支援が挙げられたが、セーフティネット再構築の具体策は今後の議論に委ねられた。サイバーセキュリティでは、官民連携の強化や人材不足が課題とされ、協議会設置の前倒しや支援体制の明確化が提案された。

最後にスタートアップ政策では、東京集中の解消に向けた地域分散の成果が一部認められたものの、さらなるエコシステム構築が期待され、来年夏の成長戦略での方針明確化が待たれる。

堂込議員は各テーマで現場の声を反映した具体的な課題を提示し、政府に対して短期的・中期的な施策の明確化と実行を強く求めた。政府側は経済対策や成長戦略を通じて対応する方針を示したが、一部曖昧な部分が残り、今後の議論と実務での進展が注目される。

2025.12.04 参議院 内閣委員会　※リンクを開き、議員名を押すと再生
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