Colabo問題を契機として公金事業の透明性向上を求める声明

令和7年12月9日
前参議院議員 浜田聡

声明の趣旨

私は、参議院議員時代から、公金の適正使用と行政の透明性を訴えてまいりました。

この度、一般社団法人Colabo（以下、Colabo）が東京都から委託を受けた「若年被害女性等支援事業」における公金管理と情報公開の在り方について、公開情報に基づき懸念を表明するとともに、同種事業全体の制度改善を求める立場から、本声明を発出します。

Colaboは、少女支援という重要な公益活動を担う団体として、2018年度以降、東京都から当該事業の委託を受けてきました。

委託契約に基づき、一定規模の公金が支払われてきた一方で、事業報告書や支出内容の開示の在り方について、住民監査請求や訴訟等を通じて、市民から疑問や問題提起がなされてきた経緯があります。

これらの論点は、Colabo一団体の是非にとどまらず、「公金事業の透明性とガバナンスをどう高めるか」という構造的な課題を示すものです。

本声明は、その点を国民の皆様と共有し、行政及び立法府に対して制度改善を求めることを目的とします。

問題の経緯と事実

――若年被害女性等支援事業と監査の結果について――

現時点で公表されている東京都の資料等によれば、Colaboは2018年度以降、東京都から「若年被害女性等支援事業」の委託を受け、シェルター運営やアウトリーチ等の支援活動を行ってきました。

2022年には、Colaboの当該事業に関する住民監査請求が提起され、ホテル宿泊費の計上方法や経費の按分根拠などについて問題が指摘されました。

その結果、東京都監査委員会は東京都福祉保健局に対し、委託料の算定等について再調査を行うよう勧告しました。

福祉保健局はこの勧告を受けて再調査を実施し、2023年3月、Colaboが負担した経費のうち、一部については領収書の内容や事業との関連が不明確であるなどの理由から、事業経費として認めないとする判断を示しました。

その一方で、事業全体としては、Colaboが東京都から受け取った委託料以上の自己負担を行っていると認定し、委託料の過払いはなかったと結論づけています。

現時点で、東京都などの公的機関が、Colaboによる刑事上の不正受給や詐欺等を公式に認定した事実は把握しておりません。

しかし、再調査の過程で一部経費が認められなかったことや、資料提出の在り方が監査の論点となったことは、公金を受ける団体のガバナンスや説明責任の重要性を改めて示すものと考えます。

なお、2023年度以降、同事業は委託から補助金形式へと変更され、Colaboは応募を見送った結果、東京都との当該委託契約は終了しています。

資料の黒塗りと透明性の課題

2025年12月3日付けで開示された公文書に関し、開示請求人が公表した資料によれば、Colaboが東京都に提出した事業報告書の写しの一部に黒塗りが存在し、その注記として「黒塗りは都によるものではない」と記されていたとされています。

また、裁判手続の中で黒塗りが外された部分には、渋谷区での活動に関する記述が含まれていたと報告されています。

これらの点については、東京都及びColabo双方から、黒塗りの経緯や理由について、改めて丁寧な説明がなされることが望まれます。

とりわけ、公金を受けて事業を行う団体の報告書に事前の黒塗りが含まれていたと受け止められかねない状況は、国民の側から見て透明性への疑念を生じさせる要因となります。

もっとも、黒塗りの具体的な意図や安全配慮上の必要性等について、現時点で私が一次情報として確定的に把握しているわけではありません。

そのため、本声明では、「事実関係の説明と透明性向上が、東京都とColabo双方に求められる」という問題意識の表明にとどめるものです。

行政の責任と今後の対応

東京都福祉保健局による再調査は、住民監査請求と監査委員の勧告を受けて行われたものであり、その過程で一部経費の不適切性や資料提出の不備が指摘されました。

私は、公金を受ける団体に対しては、支援活動の意義を十分に評価しつつも、「どのような経費に税金が充てられたのか」が納税者に対して明確に説明されるべきだと考えます。

その意味で、委託契約全般の管理体制や、事後の検証・情報公開の在り方について、東京都がより一層の改善を図る必要があると認識しています。

他のNPO事例と共通する構造的問題

近年、NPO法人や一般社団法人による公金の扱いを巡り、会計上の不適切な処理や疑義が報じられる事例が相次いでいます。

例えば、2025年11月に報道された認定NPO法人フローレンスのケースでは、補助金等で建設した施設に根抵当権を設定し、多額の借入金の担保に用いていた点が指摘され、補助金適正化法との関係が議論されています。

また、ひとり親支援NPOの「しんぐるまざあず・ふぉーらむ」では、2019〜2022年度の会計において800万円超の使途不明金が生じ、同法人自身が元職員による会計不正の疑いを公表し、是正措置や刑事告訴等を進めています。

これらの事例は、個々の事情や法的評価は異なるものの、「民間団体が公金や寄付金を扱う際のガバナンス」「行政による監査・検証の仕組み」という共通課題を浮き彫りにしていると考えます。

Colaboの事例も、その一環として、公金事業の制度設計全体を見直す契機とすべきだと私は考えます。

私の要求（行政・立法府に対する要請）

東京都に対して

過去のColabo委託事業について、再調査結果を含む最終的な検証内容を、可能な限り分かりやすい形で公開するとともに、類似事例の再発防止策（契約書の見直し、資料提出基準の明確化など）を早急に講じること。

国及び地方自治体に対して

公金の交付・委託を受けるNPO法人・一般社団法人等に関する監査基準を抜本的に見直し、

一定規模以上の事業については領収書レベルの証拠書類の保存・提示を求めること、

独立した第三者による会計監査・レビューを段階的に義務付けること、

などを検討すること。

国会に対して

NPO補助金制度および委託事業制度の透明性向上に関する法改正を早急に議論し、

公金の使途を国民がオンライン等で容易に確認できる仕組み、

不適切な会計処理が判明した場合の是正措置や情報公開のルール、

を法制度として整備すること。

結び

公金は、言うまでもなく国民の血税です。

少女・若年女性の支援という尊い目的のために使われる税金であっても、その使途が不明瞭であったり、説明が不十分なまま事業が終わってしまえば、公金行政全体への信頼が損なわれます。

本声明は、特定の団体や個人を断罪することを目的とするものではありません。

Colaboを含むいくつかの事例を通じて、「公金がどのような仕組みで支払われ、どの程度説明が尽くされているのか」という構造的な問題を、国民の皆様と共有したいと考えています。

もはや「善意の団体だから」という理由だけで、チェックや説明責任を緩める時代ではありません。

国民一人ひとりが公金の流れに関心を持ち、行政・政治に対して透明性向上を求めていくことが、倭国における公金行政の健全化への第一歩だと、私は考えます。 December 12, 2025

こんなクソガバ監査してる東京都とかいうクソ行政がこんなこと言ってるゲキヤバ団体の補助金申請認めて補助金出してたってマ？ https://t.co/Fj4Vm0z6jz https://t.co/DOKwWP94ep December 12, 2025

有料記事だったのでプレゼントします
12月10日 13:23まで全文お読みいただけます

東京都が東北に入所施設を16ヶ所も作ってるとは知らなかった https://t.co/MKehTtr6v3 December 12, 2025

黒塗りで提出したColaboも当然だけど
黒塗りを受理した時点で東京都が確実に一番悪い。
これも受け取った人間だけ処分させて終わらせる組織的犯行なのは間違いないだろうな。 https://t.co/NS8OT7xQ7N December 12, 2025

／
潰しちゃダメなんですよ、事業者を。
＼

ー山本太郎
防災大臣と復興大臣に
お聞きしたいと思います。
一言でお願いします。

離島は国益の保護のためにも重要、
倭国国にとって離島は宝である。

私が今、言ったこの言葉に対して
異論ございますでしょうか。

ーあかま大臣
倭国、国土の一部である、
それ、どのエリアにあっても離島にあっても、
これは重要なものと考えております。

ー牧野大臣
私も異論はございません。

ー山本太郎
１０月９日、１３日、
台風２２号、２３号が
八丈島を立て続けに襲い、
建物、インフラの多くを破損。
主要産業も激甚な被害を負いました。

島で１つの産業に打撃があれば、
他にも大きく影響し、
最悪は共倒れの可能性もあります。

ある農家は、
「好きで被災したわけじゃないのに、
ここからまた借金しなきゃいけないのか
というのが正直な気持ちだ」と言います。

数千万円ものローンを抱えた状態で被災し、
ここから立て直すために
また借金をしなければならない。

「正直、このまま潰して、
勤めに出たほうがいいんじゃないか
悩んでいる」という事業者もいました。

八丈島の災害で苦しむ事業者に
二重ローン解消の救済策、
お願いしたいんです。

東倭国大震災の二重ローン
救済策と同じようなスキーム、
事業者を救うということで
至急検討お願いできないですか。

ーあかま大臣
内閣府防災として
それを賜ることができるかどうかを含めて、
丁寧に議論をしていきたいと思います。

ー山本太郎
国も東京都も同じです。基本、貸し付けのみ。

今回、たくさんの事業者に
ヒアリングをしました。

金なら貸してやる、
借金しろでは持たないんだ、
使い方を限定しない給付金、
何とかしてほしい、
そういう声、ほとんどでした。

防災担当大臣、
困っている事業者に、
まず数か月、半年間でもいい、
事業継続できるための給付金を出せるように
総理にご相談いただけないですか。

ーあかま大臣
先ほど申し上げたとおり、
所管というものもございます。

ー山本太郎
総理大臣に言ってもらわなきゃ困るんです。
なのでお願いしています。

総理大臣に対して、島、
これまで国は島の存在というのは
ものすごく重要だということを言ってきた。
総理に言わないんですね？
じゃ。言うんですか？

ーあかま大臣
今しがた申し上げたとおり、
これまでも様々な手配、
例えばさっきの大分（県）等々についても
政府のほうと、与党と、
また様々協議をする上で動いておりますので。

ー山本太郎
答弁ほとんど何言っているか分かりませんよ。

大臣、総理大臣に絶対言ってください。
復興大臣もお願いします。
ぜひ、お力添えください。
よろしくお願いいたします。
またこの問題継続したいと思います。

（2025年12月5日 参議院災害対策及び東倭国大震災復興特別委員会より）

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#れいわ新選組 #れいわ #山本太郎
#国会 #国会中継 December 12, 2025

おかしくないですか？
小音楽堂の破壊工事は、"説明会"の最終日に、もう業者の募集がかけられてました
絶対に全部壊すと、決めこんで準備していた
「ご意見いただくため」の"説明会"って、どういう意味ですか
賛成のご意見集めですか

#日比谷公園を助けて
#東京都
署名🙏
https://t.co/qY1wJOsle9 https://t.co/anuWxhhEkE https://t.co/KrfTBlDaAH December 12, 2025

cafe MENUにて、
『魔法少女ノ魔女裁判』リバイバルコラボカフェ開催決定🎊✨

ゲーム発売前に開催し、
大好評だったコラボカフェがリバイバル開催決定✨

彼女たちをイメージしたコラボドリンクやフードが登場🍹注文するとオリジナルノベルティが貰えるよ🎁

【コラボ期間】
2025年12月12日(金)～2026年1月13日(火)

【コラボ開催場所】
cafe MENU
〒101-0021 東京都千代田区外神田3-15-6 小暮末広ビル2階

【飲食ご入店方法】
●ご予約サイトはコチラ
https://t.co/nEcnISpRU2

■下記各回の開始時間をよくご確認いただき、
希望時間の回をお申込み願います。
下記以外の時間で申し込みされた方は無効とさせていただきます。お席のご予約は最大２名までとなります。
12:00の回 / 13:30の回 / 15:00の回 / 16:30の回 / 18:00の回

・当店は完全75分制となります。ラストオーダーは60分までとさせていただきます。

※お席のご予約はカフェ予約サイトで受け付けております。電話予約は受け付けておりません。
※ご希望日のご予約は、前日17時までの受付となりますのでご注意ください。
※ご予約リクエスト頂いた時点では確定ではございませんので、ご予約状況に応じ、
ご予約可否をご連絡させていただきます。その他詳細については予約フォームにてご確認お願いします。

#まのさば
#魔法少女ノ魔女裁判 December 12, 2025

＼&TEAMが新大久保の巨大ビジョン2面に登場／

㊗️日韓ミリオン達成&初の紅白出場決定と、2025年大躍進の倭国発グローバルグループ&TEAM🐺🌕

そんな彼らを恋人感たっぷりに撮り下ろしたCanCam Meets『&TEAMフォトムック』（爆売れにつき重版決定📕👏）のスペシャルムービーを、JR新大久保駅前の「新大久保シンクロビジョン」で放映中です✨

改札を出て右手の交差点、コリアンタウンへ向かう「大久保通り」を挟んだ2つのビジョンで同時放映される迫力のビジュアルをぜひご覧ください📺🫶

・期間：12/14 日（日）まで
・時間：8:00-23:00、40回／毎時
・場所：新大久保駅前ビジョン（東京都新宿区百人町1丁目7-15）
新大久保アンニョンビジョン（東京都新宿区百人町2丁目3-23）

※本件に関する建物へのお問い合わせはお控えください

#andTEAM #CanCamMeets_andTEAM_フォトムック #CanCamMeets #앤팀 #絶賛発売中 #重版決定 December 12, 2025

東京都、情報公開！凄い！凄すぎる！

さとうさおり都議会議員「東京都、令和6年度分の補助金の情報、各局ごとの情報を公開するという発表をしました！」「まさに私が今年の10月行った質問、そして要望、これが会計管理局が実施することになったっていう正式な発表でした！」
https://t.co/DmhcULrD9j https://t.co/qQno4kY5Js December 12, 2025

これさ、勘違いしない方がいいと思うんだけど、整体自体は悪くないと思うのよ。例えば家庭の虐待とかで重労働させられた子が居て、その治療にしたって話なら悪いとは思わない

問題なのは、その明細を黒塗りにした=東京都は隠したい意図がそこにあったって事。つまり後ろ暗いと認識してたのが問題 https://t.co/nFhL34xMY8 December 12, 2025

今回は根本良輔さんにお越しいただき、Ai講座開きます！

①髙橋まゆみ&根本良輔コラボ企画Ai講座

②Aiは使い方で大きく変わります。まずは正しい使い方を知ろう！
そして活用しよう！

③ 2025年12月27日(研修室1)
2026年1月24日
(研修室2)
zoom参加可能

④東京都足立区、北千住 生涯学習センター
https://t.co/xz8mUKDEQv

⑤当日資料代として500円をいただきます

⑥髙橋まゆみ
担当者名:髙橋まゆみ
問い合わせ先[email protected]

https://t.co/et4BJ2lzNn December 12, 2025

【Happy37thSeojunDay】
Part2🎈
パク・ソジュンさんの37歳のお誕生日を記念して、
韓国公式カフェ[PARK's office]さまと合同でデジタル広告を放映します
박서준 배우님의 37번째 생일축하이벤트를 한국팬카페 박스오피스와 연합으로 디지털 광고를 송출합니다

#パクソジュン #박서준 #ParkSeoJun
#パクソジュン37歳お誕生日おめでとう
#happy37thseojunday

<𝐓𝐨𝐤𝐲𝐨 東京>
📍クロス新宿ビジョン
(東京都新宿区新宿3丁目23-18)
📅12/11(木)～12/17(水) (7日間)
⏰7:00～25:00
　30分に1回(毎時17分45秒/47分45秒)
　30秒(音あり、23:00～音なし)

<𝐓𝐨𝐤𝐲𝐨 도쿄>
📍크로스 신주쿠 비전
(도쿄도 신주쿠구 신주쿠3-18)
📅12/11(목)～12/17(수) (7일간)
⏰7:00～25:00
　30분에1회(매시17분45초/47분45초)
　30초 (소리 있음, 23:00～소리없음)

⚠️通行の妨げにならないよう周囲の方へのご配慮をお願いいたします
⚠️媒体社への直接のお問い合わせはご遠慮ください
⚠️放映時間は予定となっておりますので変更となる場合がございます

たくさんの方に知っていただけるよう、シェアしていただけると嬉しいです📢
よろしくお願いします🙇 December 12, 2025

こんなカスみたいな事業に税金がつぎ込まれていることに憤りを感じる

東京都の女性活躍推進条例　「指針」では「男性管理職の生理痛の体験会」などの事例を示し事業者の取り組みを後押し検討　議会で副知事が答弁(TBS NEWS DIG Powered by JNN)
#Yahooニュース
https://t.co/dSu5usZdOQ December 12, 2025

皆さん既に視聴済み📱と思いますので、私の意見を...。さおりさんがこれだけ驚くのですから、都政では歴史的なことだと思い、東京都会計管理局のHPを観てみましたよ🐭 https://t.co/scOnqEcH4B December 12, 2025

月遅れ請求含めて1000万円の請求は
超えそうです。
前月は22日の平日で
当月請求が950万円だったのに対して
18日の平日で910万円だったので
同日数あったら単純に1100万円
請求だったわけで
大幅に伸びたことがわかります。
入院とかがそれでも20人くらい（1割）はいるので係数も0.9くらいでみた方が
良さそうです。
現場の方々の頑張りが全てで
結果が伴っているのは良かったと思います。

8月からの営業を強化したことで
想定通り10月から11月の伸びが出たので
ここですかね、嫌なことも頑張ってやってくれた事はありがたいですね。

更に伸ばす方法として
何をすべきか、、次の最適解は
わかってるんですが、
スタッフがほとんどそれを実行出来ない
（正しくは理解していない）ため
正しい理解をしてもらうように努めたいと思います。

1日5分〜7分使うだけで
劇的に変わるし、みんなそっちの方が楽なので切り替えたいですね。

#訪問看護　#東京都　#府中市　#調布市　#稲城市　#国立市　#多摩市 December 12, 2025

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━━━━━━━━━

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■キャンペーン
入店祝い：最低250,000〜

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"ほぼ"体入確約可能です。店舗様から試されております。会長経由でここ数ヶ月不採用になった女性様は1名もいないです。

■会長の特権⑵
半永久で引かれものoo%減額

■業種
キャバクラ

■住所
東京都港区六本木3−13−14
後藤ビルディング3rd B1F〜1F

■メリット／説明
2016年オープン
20〜25時営業
平均時給16,500
地下は個室1・半個室2
1階は個室5部屋
港区では珍しい土・日・祝休み
月末締め翌月20日支給
手渡しも振り込みも可能
30代での採用も可能
ヘアメ&顔メイクもしてくれます
12時から朝5時までの送り
アフター後も送りで帰れます🚗
送りの場所は店舗から2分
当日に送り先の変更が可能
1日に40〜50名の出勤
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ノルマ・ペナなし
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ワンピース勤務も可能👗
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月末に好きなシステムを選べます
緩く働くことができます
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お酒を飲める方向き
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■デメリット
最近は若干客入りが...
客層が...
日払いは5000区切り
顔メイクはある程度お化粧をしてから

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デフォルトは50%
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それ以上も...🤫

■本数制
本数で時給が決定致します
詳細は直接会長まで💌

■ひかれもの類
ｾﾞｰｷｿ：10.21%
ｺｰｾｰﾋ：1日4,000

■送り
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範囲：23区外も可能
時間：12時〜朝5時までの複数便 December 12, 2025

メイドロックカフェ東京クローズしました🎸
本日もご来場ありがとうございました♪

📅12/10(水) 16:00~25:00

明日も引き続き忘年会🈹キャンペーン🎶
みなさまのご来場をお待ちしております⚡️

📍東京都千代田区外神田1-15-13B&Vビル9階

#コンカフェ #秋葉原 https://t.co/kTi8Gfhf64 December 12, 2025

@after6junction 国民栄誉賞なぜいたたか1977年王さんが後楽園球場にて世界記録を記録したので、この年総理大臣だった福田赳夫さんが、第一号としてあげました。うたさんクリスマスプレゼント欲しいよーう〒133-0057東京都江戸川区西小岩3-12-16コーボ長島101納谷孝史07023063253*
56才 December 12, 2025

🎡 #コンカフェランド 🎡

シャンパン速報🍾🍾

なんと❣️
素敵な王子様より、、
🐶らいち@raichi_kimikano へ❣️

💛アルマンドゴールド

頂きました！
ありがとうございます🫶
❤️🧡💛💚🩵💙💜🩷🤍🤎🖤

東京都千代田区外神田1丁目15-13
秋葉原B&Vビル 7階

#コンカフェ #コンカフェ行くならキミカノグループ #秋葉原 December 12, 2025

目黒シーシャ yutori クローズしました！
本日もご来店ありがとうございました🙏

〒153-0064
東京都目黒区下目黒１丁目４−７ グリーンハイツ行人坂 B1F
※目黒駅徒歩3分・雅叙園30秒・不動前駅徒歩10分

👇明日います
えいみ
しゅうや
ひこそう

#目黒 #恵比寿 #不動前 #シーシャ #目黒シーシャ December 12, 2025