Colabo問題を契機として公金事業の透明性向上を求める声明

令和7年12月9日
前参議院議員 浜田聡

声明の趣旨

私は、参議院議員時代から、公金の適正使用と行政の透明性を訴えてまいりました。

この度、一般社団法人Colabo（以下、Colabo）が東京都から委託を受けた「若年被害女性等支援事業」における公金管理と情報公開の在り方について、公開情報に基づき懸念を表明するとともに、同種事業全体の制度改善を求める立場から、本声明を発出します。

Colaboは、少女支援という重要な公益活動を担う団体として、2018年度以降、東京都から当該事業の委託を受けてきました。

委託契約に基づき、一定規模の公金が支払われてきた一方で、事業報告書や支出内容の開示の在り方について、住民監査請求や訴訟等を通じて、市民から疑問や問題提起がなされてきた経緯があります。

これらの論点は、Colabo一団体の是非にとどまらず、「公金事業の透明性とガバナンスをどう高めるか」という構造的な課題を示すものです。

本声明は、その点を国民の皆様と共有し、行政及び立法府に対して制度改善を求めることを目的とします。

問題の経緯と事実

――若年被害女性等支援事業と監査の結果について――

現時点で公表されている東京都の資料等によれば、Colaboは2018年度以降、東京都から「若年被害女性等支援事業」の委託を受け、シェルター運営やアウトリーチ等の支援活動を行ってきました。

2022年には、Colaboの当該事業に関する住民監査請求が提起され、ホテル宿泊費の計上方法や経費の按分根拠などについて問題が指摘されました。

その結果、東京都監査委員会は東京都福祉保健局に対し、委託料の算定等について再調査を行うよう勧告しました。

福祉保健局はこの勧告を受けて再調査を実施し、2023年3月、Colaboが負担した経費のうち、一部については領収書の内容や事業との関連が不明確であるなどの理由から、事業経費として認めないとする判断を示しました。

その一方で、事業全体としては、Colaboが東京都から受け取った委託料以上の自己負担を行っていると認定し、委託料の過払いはなかったと結論づけています。

現時点で、東京都などの公的機関が、Colaboによる刑事上の不正受給や詐欺等を公式に認定した事実は把握しておりません。

しかし、再調査の過程で一部経費が認められなかったことや、資料提出の在り方が監査の論点となったことは、公金を受ける団体のガバナンスや説明責任の重要性を改めて示すものと考えます。

なお、2023年度以降、同事業は委託から補助金形式へと変更され、Colaboは応募を見送った結果、東京都との当該委託契約は終了しています。

資料の黒塗りと透明性の課題

2025年12月3日付けで開示された公文書に関し、開示請求人が公表した資料によれば、Colaboが東京都に提出した事業報告書の写しの一部に黒塗りが存在し、その注記として「黒塗りは都によるものではない」と記されていたとされています。

また、裁判手続の中で黒塗りが外された部分には、渋谷区での活動に関する記述が含まれていたと報告されています。

これらの点については、東京都及びColabo双方から、黒塗りの経緯や理由について、改めて丁寧な説明がなされることが望まれます。

とりわけ、公金を受けて事業を行う団体の報告書に事前の黒塗りが含まれていたと受け止められかねない状況は、国民の側から見て透明性への疑念を生じさせる要因となります。

もっとも、黒塗りの具体的な意図や安全配慮上の必要性等について、現時点で私が一次情報として確定的に把握しているわけではありません。

そのため、本声明では、「事実関係の説明と透明性向上が、東京都とColabo双方に求められる」という問題意識の表明にとどめるものです。

行政の責任と今後の対応

東京都福祉保健局による再調査は、住民監査請求と監査委員の勧告を受けて行われたものであり、その過程で一部経費の不適切性や資料提出の不備が指摘されました。

私は、公金を受ける団体に対しては、支援活動の意義を十分に評価しつつも、「どのような経費に税金が充てられたのか」が納税者に対して明確に説明されるべきだと考えます。

その意味で、委託契約全般の管理体制や、事後の検証・情報公開の在り方について、東京都がより一層の改善を図る必要があると認識しています。

他のNPO事例と共通する構造的問題

近年、NPO法人や一般社団法人による公金の扱いを巡り、会計上の不適切な処理や疑義が報じられる事例が相次いでいます。

例えば、2025年11月に報道された認定NPO法人フローレンスのケースでは、補助金等で建設した施設に根抵当権を設定し、多額の借入金の担保に用いていた点が指摘され、補助金適正化法との関係が議論されています。

また、ひとり親支援NPOの「しんぐるまざあず・ふぉーらむ」では、2019〜2022年度の会計において800万円超の使途不明金が生じ、同法人自身が元職員による会計不正の疑いを公表し、是正措置や刑事告訴等を進めています。

これらの事例は、個々の事情や法的評価は異なるものの、「民間団体が公金や寄付金を扱う際のガバナンス」「行政による監査・検証の仕組み」という共通課題を浮き彫りにしていると考えます。

Colaboの事例も、その一環として、公金事業の制度設計全体を見直す契機とすべきだと私は考えます。

私の要求（行政・立法府に対する要請）

東京都に対して

過去のColabo委託事業について、再調査結果を含む最終的な検証内容を、可能な限り分かりやすい形で公開するとともに、類似事例の再発防止策（契約書の見直し、資料提出基準の明確化など）を早急に講じること。

国及び地方自治体に対して

公金の交付・委託を受けるNPO法人・一般社団法人等に関する監査基準を抜本的に見直し、

一定規模以上の事業については領収書レベルの証拠書類の保存・提示を求めること、

独立した第三者による会計監査・レビューを段階的に義務付けること、

などを検討すること。

国会に対して

NPO補助金制度および委託事業制度の透明性向上に関する法改正を早急に議論し、

公金の使途を国民がオンライン等で容易に確認できる仕組み、

不適切な会計処理が判明した場合の是正措置や情報公開のルール、

を法制度として整備すること。

結び

公金は、言うまでもなく国民の血税です。

少女・若年女性の支援という尊い目的のために使われる税金であっても、その使途が不明瞭であったり、説明が不十分なまま事業が終わってしまえば、公金行政全体への信頼が損なわれます。

本声明は、特定の団体や個人を断罪することを目的とするものではありません。

Colaboを含むいくつかの事例を通じて、「公金がどのような仕組みで支払われ、どの程度説明が尽くされているのか」という構造的な問題を、国民の皆様と共有したいと考えています。

もはや「善意の団体だから」という理由だけで、チェックや説明責任を緩める時代ではありません。

国民一人ひとりが公金の流れに関心を持ち、行政・政治に対して透明性向上を求めていくことが、倭国における公金行政の健全化への第一歩だと、私は考えます。 December 12, 2025

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#まのさば
#魔法少女ノ魔女裁判 December 12, 2025

／
潰しちゃダメなんですよ、事業者を。
＼

ー山本太郎
防災大臣と復興大臣に
お聞きしたいと思います。
一言でお願いします。

離島は国益の保護のためにも重要、
倭国国にとって離島は宝である。

私が今、言ったこの言葉に対して
異論ございますでしょうか。

ーあかま大臣
倭国、国土の一部である、
それ、どのエリアにあっても離島にあっても、
これは重要なものと考えております。

ー牧野大臣
私も異論はございません。

ー山本太郎
１０月９日、１３日、
台風２２号、２３号が
八丈島を立て続けに襲い、
建物、インフラの多くを破損。
主要産業も激甚な被害を負いました。

島で１つの産業に打撃があれば、
他にも大きく影響し、
最悪は共倒れの可能性もあります。

ある農家は、
「好きで被災したわけじゃないのに、
ここからまた借金しなきゃいけないのか
というのが正直な気持ちだ」と言います。

数千万円ものローンを抱えた状態で被災し、
ここから立て直すために
また借金をしなければならない。

「正直、このまま潰して、
勤めに出たほうがいいんじゃないか
悩んでいる」という事業者もいました。

八丈島の災害で苦しむ事業者に
二重ローン解消の救済策、
お願いしたいんです。

東倭国大震災の二重ローン
救済策と同じようなスキーム、
事業者を救うということで
至急検討お願いできないですか。

ーあかま大臣
内閣府防災として
それを賜ることができるかどうかを含めて、
丁寧に議論をしていきたいと思います。

ー山本太郎
国も東京都も同じです。基本、貸し付けのみ。

今回、たくさんの事業者に
ヒアリングをしました。

金なら貸してやる、
借金しろでは持たないんだ、
使い方を限定しない給付金、
何とかしてほしい、
そういう声、ほとんどでした。

防災担当大臣、
困っている事業者に、
まず数か月、半年間でもいい、
事業継続できるための給付金を出せるように
総理にご相談いただけないですか。

ーあかま大臣
先ほど申し上げたとおり、
所管というものもございます。

ー山本太郎
総理大臣に言ってもらわなきゃ困るんです。
なのでお願いしています。

総理大臣に対して、島、
これまで国は島の存在というのは
ものすごく重要だということを言ってきた。
総理に言わないんですね？
じゃ。言うんですか？

ーあかま大臣
今しがた申し上げたとおり、
これまでも様々な手配、
例えばさっきの大分（県）等々についても
政府のほうと、与党と、
また様々協議をする上で動いておりますので。

ー山本太郎
答弁ほとんど何言っているか分かりませんよ。

大臣、総理大臣に絶対言ってください。
復興大臣もお願いします。
ぜひ、お力添えください。
よろしくお願いいたします。
またこの問題継続したいと思います。

（2025年12月5日 参議院災害対策及び東倭国大震災復興特別委員会より）

字幕入りフル動画・文字起こしは、
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こんなクソガバ監査してる東京都とかいうクソ行政がこんなこと言ってるゲキヤバ団体の補助金申請認めて補助金出してたってマ？ https://t.co/Fj4Vm0z6jz https://t.co/DOKwWP94ep December 12, 2025

黒塗りで提出したColaboも当然だけど
黒塗りを受理した時点で東京都が確実に一番悪い。
これも受け取った人間だけ処分させて終わらせる組織的犯行なのは間違いないだろうな。 https://t.co/NS8OT7xQ7N December 12, 2025

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改札を出て右手の交差点、コリアンタウンへ向かう「大久保通り」を挟んだ2つのビジョンで同時放映される迫力のビジュアルをぜひご覧ください📺🫶

・期間：12/14 日（日）まで
・時間：8:00-23:00、40回／毎時
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※本件に関する建物へのお問い合わせはお控えください

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「郵便でーす❕かなり大きい荷物が届いてます」と聞いて出たら義母から大量のクリスマスプレゼント🥺🥺🥺🎄💦

欲しいけど金額が...ｳｩ....と思ってたものばかりで最高😭義母マジで神すぎる 小池百合子っていうんだけど.....(ご本人に感謝よ届け)(エゴサして)(東京都最高) https://t.co/gr9RyR3q2a December 12, 2025

今回は根本良輔さんにお越しいただき、Ai講座開きます！

①髙橋まゆみ&根本良輔コラボ企画Ai講座

②Aiは使い方で大きく変わります。まずは正しい使い方を知ろう！
そして活用しよう！

③ 2025年12月27日(研修室1)
2026年1月24日
(研修室2)
zoom参加可能

④東京都足立区、北千住 生涯学習センター
https://t.co/xz8mUKDEQv

⑤当日資料代として500円をいただきます

⑥髙橋まゆみ
担当者名:髙橋まゆみ
問い合わせ先[email protected]

https://t.co/et4BJ2lzNn December 12, 2025

子供の頃、『東西南北』をおぼえるのに苦労した話をされた時に
「そういや私は全く苦労した記憶ないな」
と思ったけど

自宅から見て
北→北山、北大路、洛北、北区
南→洛南、南区
東→東山、東大路、東京都
西→西大路、洛西、西院
とかあるからそりゃ嫌でも覚えるわな…

我らの住む地が中心よ December 12, 2025

これさ、勘違いしない方がいいと思うんだけど、整体自体は悪くないと思うのよ。例えば家庭の虐待とかで重労働させられた子が居て、その治療にしたって話なら悪いとは思わない

問題なのは、その明細を黒塗りにした=東京都は隠したい意図がそこにあったって事。つまり後ろ暗いと認識してたのが問題 https://t.co/nFhL34xMY8 December 12, 2025

【本日予約無でSTUDIOへ!ティモシーリアリー×LSDxチベット死者の書!絶対混ぜるな危険!▶︎https://t.co/rUiCUbKTa1】@DOMMUNE<12/9火>19:00-21:30 @Heibonsha_L ｢チベット死者の書 サイケデリックバージョン」出版記念｜TIMOTHY LEARY「THE PSYCHEDELIC EXPERIENCE」●宇川直宏x武田崇元x谷崎テトラ
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■2025/12/09/TUE 19:00-21:30 
平凡社 ｢チベット死者の書 サイケデリック・バージョン」出版記念番組
TIMOTHY LEARY「THE PSYCHEDELIC EXPERIENCE」
〜ティモシー・リアリー × LSD!! 絶対混ぜるな危険!!
●出演：宇川直宏 x 武田崇元 x 谷崎テトラ
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■平凡社 ｢チベット死者の書 サイケデリック・バージョン」出版記念番組  TIMOTHY LEARY「THE PSYCHEDELIC EXPERIENCE」

2025年10月に平凡社ライブラリーの1000巻目として、ティモシー・リアリーほか『チベット死者の書 サイケデリック・バージョン』（菅靖彦訳）が刊行された。『チベット死者の書』に描かれる死と再生の旅を、LSDによる意識のエフェクトからたどるというこの前代未聞のトリップ・マニュアルが、なぜ60年代カウンターカルチャーの震源地となり、スティーヴ・ジョブズをはじめとするマイクロコンピュータの創始者たちをも魅了したのか！？   幻覚の分類から各バルドの詳細、バッドに入らないコツから適切な服用量までが記された本書を中心にしながら、導師ティモシー・リアリーがたどった歩みを、政治、音楽、アート、スピリチュアル、電脳空間……をはじめとするカルチャーとの関連から振り返るDOMMUNEスペシャル・プログラム！DOMMUNE総裁宇川直宏の相手をつとめるのは、本書初版の発行元である八幡書店の社主で、長年スピリチュアル業界を牽引し、ブレイン・マシンの開発なども手がける武田崇元。さらには、放送作家にして、リアリー来日時にレコーディングされた朗読サイケデリック臨死体験CD『BARDO THODOL』の楽曲を作成した谷崎テトラ。以上のリアリー3名が存分にティモシー・リアリーを語り尽くす!!!
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■平凡社ライブラリー通算1000巻！『チベット死者の書』に描かれる死と再生の旅を、LSDによる意識のエフェクトからたどる前代未聞のトリップ・マニュアル！ 

幻覚の分類から各バルドの詳細な描写、バッドに入らないコツから服用量まで、カウンターカルチャーの導師(グル)が贈る真の解放と解脱のすすめ。付録には、1993年のリアリー来日時にレコーディングされた朗読CD『バルド・ソドル』の全訳を収録。
■『チベット死者の書』サイケデリック・バージョン（平凡社）
ティモシー・リアリー著、ラルフ・メツナー著、リチャード・アルパート著、菅靖彦訳
https://t.co/OPsjU99lmK
■LSDとカウンターカルチャー
〜ティモシー・リアリーほか『チベット死者の書 サイケデリック・バージョン』解説より（評者：木澤佐登志）
https://t.co/RU9erMsJJI
__________________________________

＜PROGRAM INFO＞
■ENTRANCE：¥1000（超エクスクルーシヴ限定50人スタジオ観覧者を募集いたします！当日直接スタジオにお越しください！エントランスで1ドリンクを必ずご購入ください。）
■PLACE：〒150-0042 東京都渋谷区宇田川町15-1 渋谷PARCO9F「SUPER DOMMUNE」
15-1 Udagawa-Cho Shibuya-ku Tokyo 150-0042｜Shibuya PARCO9F「SUPER DOMMUNE」
■SUPER DOMMUNE FLOOR GUIDE 　MAP
https://t.co/A8AibWT5Ns
______________________________________

■ ご来場者はカメラに映る可能性がごさいますので、ご了承のうえご参加ください。
■ スタジオには、クロークやロッカーございません。手荷物は少なめでご来場のうえ、ご自身での管理をお願いします。
■ ドリンク類はスタジオ内でお買い求めいただけます。お飲み物の持ち込みはご遠慮ください。
______________________________________

＜新型 コロナウイルス、インフルエンザA（H1N1）亜型、A（H3N2）亜型、B型等の感染症予防および拡散防止対策について＞
• 発熱、咳、くしゃみ、全身痛、下痢などの症状がある場合は、必ずご来場の前に医療機関にご相談いただき、指示に従って指定の医療機関にて受診してください。
• 会場にて万が一体調が悪くなった場合、我慢なさらずに速やかにお近くのスタッフにお声がけください。
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• 会場には、クロークやロッカーはございません。手荷物は少なめでご来場の上、ご自身での管理をお願いいたします。
• 本イベントはDOMMUNEからの生配信を実施いたします。
DOMMUNE YouTubeチャンネル（https://t.co/Xk99j56Tsm）、もしくはDOMMUNE公式ホームページ（https://t.co/sNZsPKAu7X）からご覧いただけます。
• 生配信では、YouTubeのスーパーチャット機能による投げ銭を募っております。何卒サポートをよろしくお願いいたします。
• 会場の関係などにより、開演時間が前後する可能性があります。予めご了承ください。 December 12, 2025

🟪#再生の道 都政対策委員

#くれよしつぐ さんの街頭活動！！

【ライブ配信】再生の道くれよしつぐ 喜多見駅 街頭スピーチ https://t.co/ArTIXPs8Ji

つよすぎる略歴はこちら：

Big4監査法人
→投資銀行（倭国興業銀行/ドイツ証券/JPモルガン/みずほ。民営化、M&A、IPO等）
→NEC（グローバル・中長期戦略）
→独立（政策提言、事業承継、再生支援）
公認会計士　
米国公認会計士試験合格
ミシガン大学MBA
同志社大学経済学部卒
大阪出身｜東京都世田谷区在住
---

政治活動再開して頂き本当に嬉しいです🥹
がんばれーーー！！🙌 December 12, 2025

【関東は気温が12日から急降下　14日の明け方頃は平野部でも雪が舞うか】 https://t.co/OcHVENpXaV 関東は晴れる日が多いが、12日(金)は北風が強く気温が急降下。13日(土)は真冬のような寒さで、東京都心でも10℃に届きません。 December 12, 2025

東京都の保健福祉局って、2014年（平成26）にはそれなりに機能していた形跡があるのよね。

発達障害者の居場所づくりで、メディアで名をあげていた、一般社団法人発達・精神サポートネットワーク（通称Neccoカフェ）に、不正会計関係での行政処分が出てる。2014年8月

https://t.co/doYYLjuaQu

ただ、その法人が2016年（平成28）には、厚労省の委託調査事業に復活しちゃっててねえ（メディアでは「発達障害当事者協会」を表に出す感じだったな）。
復活はやすぎね？なんじゃこりゃ？だったんよ。

https://t.co/0Jm9Js1kuK

この間に何があった？というのと、厚労省がガッツリかかわってんな（担当官がしっかりついた調査事業は、担当官は支援教育系の日詰正文って支援教育系の人）、ってのを思ったね。

2014年、仁藤さんもこのNeccoに出入りしていた形跡があるのよね。Neccoが仁藤さんの宣伝告知してた。 December 12, 2025

【東京】イベント出展のお知らせ

12/17㈬〜22㈪
東京都 小田急百貨店 新宿店7F
『新宿ことり博mini』

クリスマス前に新宿に小鳥作家達が舞い降りる🕊
小鳥大好きな家族への,恋人への,友人への,そして自分へのクリスマスプレゼントを探しに来てください🥰

#新宿ことり博

⬇続く https://t.co/99TRAxXD5V https://t.co/DYvrr1eVQ1 December 12, 2025

有料記事だったのでプレゼントします
12月10日 13:23まで全文お読みいただけます

東京都が東北に入所施設を16ヶ所も作ってるとは知らなかった https://t.co/MKehTtr6v3 December 12, 2025

【#里親募集】「犬が大好き「ジェジェちゃん」♀」#東京都 #大田区 - 犬の里親募集(432256) :: ペットのおうち https://t.co/xeuVyBcBvt #保護犬 #保護犬を家族に #雑種犬 #中型犬 #中型雑種犬 #犬 #栃木県 https://t.co/PC2DxupOwp December 12, 2025

君の顔では泣けない、多くの劇場がいったん11日で終了😭

が、東京では日比谷、錦糸町、吉祥寺、茨城では水戸で来週以降も続きます✨（TOHOシネマはアプリでも確認を）

お近くの皆さん、まだ観れる☺️

君の顔では泣けない 東京都の映画館（上映館）｜MOVIE WALKER PRESS 映画 https://t.co/6Mukn79wEw December 12, 2025

様々な色彩が楽しめます。
2025年12月上旬に東京都・六義園で撮影 https://t.co/E6Z9ngyWhA December 12, 2025

本日は東京都が「青少年に不適切だと考える図書」を決める審議会（毎月開催）が開かれ、一冊の図書が指定されたとのこと。新たに委員となった関口都議以外は全員指定に賛同したそうです。これ迄も指定率は99%以上であり審議会構成のバランス（多くは行政・教育関係者であり規制寄り）にも偏りがあることは明らか。まず少なくとも密室のセレモニーではなく、広く都民に見せられるようなフェアな議論に変えていかなければなりません。 December 12, 2025