Colabo問題を契機として公金事業の透明性向上を求める声明

令和7年12月9日
前参議院議員 浜田聡

声明の趣旨

私は、参議院議員時代から、公金の適正使用と行政の透明性を訴えてまいりました。

この度、一般社団法人Colabo（以下、Colabo）が東京都から委託を受けた「若年被害女性等支援事業」における公金管理と情報公開の在り方について、公開情報に基づき懸念を表明するとともに、同種事業全体の制度改善を求める立場から、本声明を発出します。

Colaboは、少女支援という重要な公益活動を担う団体として、2018年度以降、東京都から当該事業の委託を受けてきました。

委託契約に基づき、一定規模の公金が支払われてきた一方で、事業報告書や支出内容の開示の在り方について、住民監査請求や訴訟等を通じて、市民から疑問や問題提起がなされてきた経緯があります。

これらの論点は、Colabo一団体の是非にとどまらず、「公金事業の透明性とガバナンスをどう高めるか」という構造的な課題を示すものです。

本声明は、その点を国民の皆様と共有し、行政及び立法府に対して制度改善を求めることを目的とします。

問題の経緯と事実

――若年被害女性等支援事業と監査の結果について――

現時点で公表されている東京都の資料等によれば、Colaboは2018年度以降、東京都から「若年被害女性等支援事業」の委託を受け、シェルター運営やアウトリーチ等の支援活動を行ってきました。

2022年には、Colaboの当該事業に関する住民監査請求が提起され、ホテル宿泊費の計上方法や経費の按分根拠などについて問題が指摘されました。

その結果、東京都監査委員会は東京都福祉保健局に対し、委託料の算定等について再調査を行うよう勧告しました。

福祉保健局はこの勧告を受けて再調査を実施し、2023年3月、Colaboが負担した経費のうち、一部については領収書の内容や事業との関連が不明確であるなどの理由から、事業経費として認めないとする判断を示しました。

その一方で、事業全体としては、Colaboが東京都から受け取った委託料以上の自己負担を行っていると認定し、委託料の過払いはなかったと結論づけています。

現時点で、東京都などの公的機関が、Colaboによる刑事上の不正受給や詐欺等を公式に認定した事実は把握しておりません。

しかし、再調査の過程で一部経費が認められなかったことや、資料提出の在り方が監査の論点となったことは、公金を受ける団体のガバナンスや説明責任の重要性を改めて示すものと考えます。

なお、2023年度以降、同事業は委託から補助金形式へと変更され、Colaboは応募を見送った結果、東京都との当該委託契約は終了しています。

資料の黒塗りと透明性の課題

2025年12月3日付けで開示された公文書に関し、開示請求人が公表した資料によれば、Colaboが東京都に提出した事業報告書の写しの一部に黒塗りが存在し、その注記として「黒塗りは都によるものではない」と記されていたとされています。

また、裁判手続の中で黒塗りが外された部分には、渋谷区での活動に関する記述が含まれていたと報告されています。

これらの点については、東京都及びColabo双方から、黒塗りの経緯や理由について、改めて丁寧な説明がなされることが望まれます。

とりわけ、公金を受けて事業を行う団体の報告書に事前の黒塗りが含まれていたと受け止められかねない状況は、国民の側から見て透明性への疑念を生じさせる要因となります。

もっとも、黒塗りの具体的な意図や安全配慮上の必要性等について、現時点で私が一次情報として確定的に把握しているわけではありません。

そのため、本声明では、「事実関係の説明と透明性向上が、東京都とColabo双方に求められる」という問題意識の表明にとどめるものです。

行政の責任と今後の対応

東京都福祉保健局による再調査は、住民監査請求と監査委員の勧告を受けて行われたものであり、その過程で一部経費の不適切性や資料提出の不備が指摘されました。

私は、公金を受ける団体に対しては、支援活動の意義を十分に評価しつつも、「どのような経費に税金が充てられたのか」が納税者に対して明確に説明されるべきだと考えます。

その意味で、委託契約全般の管理体制や、事後の検証・情報公開の在り方について、東京都がより一層の改善を図る必要があると認識しています。

他のNPO事例と共通する構造的問題

近年、NPO法人や一般社団法人による公金の扱いを巡り、会計上の不適切な処理や疑義が報じられる事例が相次いでいます。

例えば、2025年11月に報道された認定NPO法人フローレンスのケースでは、補助金等で建設した施設に根抵当権を設定し、多額の借入金の担保に用いていた点が指摘され、補助金適正化法との関係が議論されています。

また、ひとり親支援NPOの「しんぐるまざあず・ふぉーらむ」では、2019〜2022年度の会計において800万円超の使途不明金が生じ、同法人自身が元職員による会計不正の疑いを公表し、是正措置や刑事告訴等を進めています。

これらの事例は、個々の事情や法的評価は異なるものの、「民間団体が公金や寄付金を扱う際のガバナンス」「行政による監査・検証の仕組み」という共通課題を浮き彫りにしていると考えます。

Colaboの事例も、その一環として、公金事業の制度設計全体を見直す契機とすべきだと私は考えます。

私の要求（行政・立法府に対する要請）

東京都に対して

過去のColabo委託事業について、再調査結果を含む最終的な検証内容を、可能な限り分かりやすい形で公開するとともに、類似事例の再発防止策（契約書の見直し、資料提出基準の明確化など）を早急に講じること。

国及び地方自治体に対して

公金の交付・委託を受けるNPO法人・一般社団法人等に関する監査基準を抜本的に見直し、

一定規模以上の事業については領収書レベルの証拠書類の保存・提示を求めること、

独立した第三者による会計監査・レビューを段階的に義務付けること、

などを検討すること。

国会に対して

NPO補助金制度および委託事業制度の透明性向上に関する法改正を早急に議論し、

公金の使途を国民がオンライン等で容易に確認できる仕組み、

不適切な会計処理が判明した場合の是正措置や情報公開のルール、

を法制度として整備すること。

結び

公金は、言うまでもなく国民の血税です。

少女・若年女性の支援という尊い目的のために使われる税金であっても、その使途が不明瞭であったり、説明が不十分なまま事業が終わってしまえば、公金行政全体への信頼が損なわれます。

本声明は、特定の団体や個人を断罪することを目的とするものではありません。

Colaboを含むいくつかの事例を通じて、「公金がどのような仕組みで支払われ、どの程度説明が尽くされているのか」という構造的な問題を、国民の皆様と共有したいと考えています。

もはや「善意の団体だから」という理由だけで、チェックや説明責任を緩める時代ではありません。

国民一人ひとりが公金の流れに関心を持ち、行政・政治に対して透明性向上を求めていくことが、倭国における公金行政の健全化への第一歩だと、私は考えます。 December 12, 2025

こんなクソガバ監査してる東京都とかいうクソ行政がこんなこと言ってるゲキヤバ団体の補助金申請認めて補助金出してたってマ？ https://t.co/Fj4Vm0z6jz https://t.co/DOKwWP94ep December 12, 2025

有料記事だったのでプレゼントします
12月10日 13:23まで全文お読みいただけます

東京都が東北に入所施設を16ヶ所も作ってるとは知らなかった https://t.co/MKehTtr6v3 December 12, 2025

黒塗りで提出したColaboも当然だけど
黒塗りを受理した時点で東京都が確実に一番悪い。
これも受け取った人間だけ処分させて終わらせる組織的犯行なのは間違いないだろうな。 https://t.co/NS8OT7xQ7N December 12, 2025

おかしくないですか？
小音楽堂の破壊工事は、"説明会"の最終日に、もう業者の募集がかけられてました
絶対に全部壊すと、決めこんで準備していた
「ご意見いただくため」の"説明会"って、どういう意味ですか
賛成のご意見集めですか

#日比谷公園を助けて
#東京都
署名🙏
https://t.co/qY1wJOsle9 https://t.co/anuWxhhEkE https://t.co/KrfTBlDaAH December 12, 2025

【関東は気温が12日から急降下　14日の明け方頃は平野部でも雪が舞うか】 https://t.co/OcHVENpXaV 関東は晴れる日が多いが、12日(金)は北風が強く気温が急降下。13日(土)は真冬のような寒さで、東京都心でも10℃に届きません。 December 12, 2025

／
潰しちゃダメなんですよ、事業者を。
＼

ー山本太郎
防災大臣と復興大臣に
お聞きしたいと思います。
一言でお願いします。

離島は国益の保護のためにも重要、
倭国国にとって離島は宝である。

私が今、言ったこの言葉に対して
異論ございますでしょうか。

ーあかま大臣
倭国、国土の一部である、
それ、どのエリアにあっても離島にあっても、
これは重要なものと考えております。

ー牧野大臣
私も異論はございません。

ー山本太郎
１０月９日、１３日、
台風２２号、２３号が
八丈島を立て続けに襲い、
建物、インフラの多くを破損。
主要産業も激甚な被害を負いました。

島で１つの産業に打撃があれば、
他にも大きく影響し、
最悪は共倒れの可能性もあります。

ある農家は、
「好きで被災したわけじゃないのに、
ここからまた借金しなきゃいけないのか
というのが正直な気持ちだ」と言います。

数千万円ものローンを抱えた状態で被災し、
ここから立て直すために
また借金をしなければならない。

「正直、このまま潰して、
勤めに出たほうがいいんじゃないか
悩んでいる」という事業者もいました。

八丈島の災害で苦しむ事業者に
二重ローン解消の救済策、
お願いしたいんです。

東倭国大震災の二重ローン
救済策と同じようなスキーム、
事業者を救うということで
至急検討お願いできないですか。

ーあかま大臣
内閣府防災として
それを賜ることができるかどうかを含めて、
丁寧に議論をしていきたいと思います。

ー山本太郎
国も東京都も同じです。基本、貸し付けのみ。

今回、たくさんの事業者に
ヒアリングをしました。

金なら貸してやる、
借金しろでは持たないんだ、
使い方を限定しない給付金、
何とかしてほしい、
そういう声、ほとんどでした。

防災担当大臣、
困っている事業者に、
まず数か月、半年間でもいい、
事業継続できるための給付金を出せるように
総理にご相談いただけないですか。

ーあかま大臣
先ほど申し上げたとおり、
所管というものもございます。

ー山本太郎
総理大臣に言ってもらわなきゃ困るんです。
なのでお願いしています。

総理大臣に対して、島、
これまで国は島の存在というのは
ものすごく重要だということを言ってきた。
総理に言わないんですね？
じゃ。言うんですか？

ーあかま大臣
今しがた申し上げたとおり、
これまでも様々な手配、
例えばさっきの大分（県）等々についても
政府のほうと、与党と、
また様々協議をする上で動いておりますので。

ー山本太郎
答弁ほとんど何言っているか分かりませんよ。

大臣、総理大臣に絶対言ってください。
復興大臣もお願いします。
ぜひ、お力添えください。
よろしくお願いいたします。
またこの問題継続したいと思います。

（2025年12月5日 参議院災害対策及び東倭国大震災復興特別委員会より）

字幕入りフル動画・文字起こしは、
YouTubeをご覧ください＞＞ https://t.co/lre33kPSBK

–

【れいわオーナーズ・フレンズ】
⬛︎オーナーズ
国政政党のオーナーになりませんか？

⬛︎フレンズ
無料（タダ）で政党の代表が選べる！

あなたのご参加、お待ちしています。
＞＞ https://t.co/RKtoy9OWzo

--

【候補者公募（国政・自治体選挙）】
一緒に、議会で活躍してくれる
仲間を大募集！ 未経験者歓迎。
あなたも政治の世界への一歩を
踏み出しませんか。
＞＞ https://t.co/057XEDI5kz

--

【ご寄附のお願い】
大企業や労働組合、
宗教団体などの後ろ盾がない、
草の根政党「れいわ新選組」を
ご寄附でお支えください。
＞＞ https://t.co/0T4PQI8Deh

#れいわ新選組 #れいわ #山本太郎
#国会 #国会中継 December 12, 2025

おはまり🎵

次の日曜日、クリスマスイベント出演します❤️

当日参加もできるので、ぜひ遊びにきてくださいね🎄🤲🤲

Xmas CAROL 🎄Night Music 2025🎸
　ﾗｲﾌﾞｶﾌｪ ｴｸﾚﾙｼ ♪Vol.4　
（日時）12月14日（日）OP18:10 ST18:30
（場所）♪ライブカフェ エクレルシ ♪
東京都世田谷区砧8-8-26 大黒ビル2F
小田急線祖師ヶ谷大蔵駅より徒歩２分
（MC） ￥3600 (＋1D)
(配信) ￥2600 ｱｰｶｲﾌﾞで14日間

配信はこちらから⬇️
https://t.co/HvUPxE8Wyz
※チケットの応援アーティストを選択できるので、まりまりを選択していただけると嬉しいです🎵 December 12, 2025

おはようございます🌅🐤

皆さん素敵な水曜日を
　
お過ごしクダサーイ🍀🌟🌟🌟

今日は何の日

〜2025年12月10日水曜日

※今年から解説付きです😹😂

☆ベルトの日

【解説】

「ベルトの日」は12月10日で、倭国服装ベルト工業連合会が制定しました。由来は、12月の誕生石である紺玉（ラピスラズリ）が飾られた倭国最古のベルト（正倉院蔵）と、クリスマスソング「ジングルベル」の「ベル」と「ト（10）」の語呂合わせにちなんでいます。目的は、ベルトの実用性やファッション性、ギフトとしての魅力を広めることです。

☆無人航空機記念日

【解説】

無人航空機記念日は12月10日です。これは、2015年12月10日に倭国で初めて無人航空機が法的に定義された「航空法の一部を改正する法律」が施行されたことを記念し、ドローン検定協会が制定したもので、通称「ドローンの日」と呼ばれています。

☆ノーベル賞授賞式

【解説】

授賞式は、ノーベルの命日である12月10日に、「平和賞」を除く5部門はストックホルム（スウェーデン）のコンサートホール、「平和賞」はオスロ（ノルウェー）の市庁舎で行われ（古くはオスロ大学の講堂で行われた）、受賞者には、賞金の小切手、賞状、メダルがそれぞれ贈られます。

☆アロエヨーグルトの日

【解説】

「アロエヨーグルトの日」は、森永乳業が倭国で初めてアロエ葉肉入りのヨーグルトを発売した1994年12月10日にちなんで制定されました。この記念日は、同社がアロエヨーグルトをPRするために定めたものです。

☆ＮＦＤ花の日

【解説】

「NFD花の日」とは、**公益社団法人倭国フラワーデザイナー協会（NFD）**が制定した記念日で、12月10日です。これはNFDが設立総会を行った日であり、この日を中心に、全国のNFD会員がフラワーデザインの作品を制作して社会貢献活動を行う日とされています。

☆いつでもニットの日

【解説】

「いつでもニットの日」は12月10日です。これは「12（いつ）」「10（ニット）」の語呂合わせから来ています。この記念日は、ニット産業が盛んな山形県が制定し、より多くの人に一年中ニットの魅力を知ってもらいたいという思いが込められています。

☆世界人権デー

【解説】

世界人権デーは毎年12月10日に行われる国際デーです。

世界人権宣言が、1948年12月10日の第3回国際連合総会で採択されたことを記念して、1950年の第5回国際連合総会において、毎年12月10日に記念行事を催すと決議されました。

世界人権デー当日の12月10日には、1968年以降、5年ごとに国連人権賞を授与しています。

☆三億円事件の日

【解説】

三億円事件が発生したのは1968年12月10日です。この日、東京都府中市で現金輸送車が白バイ警官に扮した人物に強奪されました。

☆歴史シミュレーションゲーム『三國志』の日

【解説】

歴史シミュレーションゲーム『三國志』の日は、12月10日です。これは、シリーズ第1作『三國志』が1985年12月10日に発売されたことを記念して、コーエーテクモゲームスが制定した記念日であり、ファンへの感謝として無料DLC配信なども行われます。

☆コッペパンの日(毎月10日)

【解説】

全倭国丸十パン商工業協同組合が、田辺玄平翁が創業してから100周年を記念して2013年に制定。

☆スカイプロポーズの日(毎月10日)

【解説】

京都府の「株式会社ジェー・ピー・ディー清水」が制定

☆Windows 10の日(毎月10日)

【解説】

東京都港区港南に本社を置き、主に営業・マーケティング・サポートなどを行う倭国マイクロソフト株式会社が制定。

日付は「Windows 10」の名前にちなんで毎月10日に。

「Windows 10」は、2016年（平成28年）1月時点でMicrosoftの最新オペレーティングシステム（OS）である。パソコンだけでなくタブレットなど様々なデバイスにも対応するなど、その進化した魅力的な機能を多くの人に知ってもらうことが目的。

☆糖化の日(毎月10日)

【解説】

医師やエイジングケアに関連する取組を展開している各種企業・団体で構成されたAGE測定推進協会が制定。 日付は「糖化（10日：とうか）」と読む語呂合わせから毎月10日に。

☆パンケーキの日(毎月10日)

【解説】

大阪府大阪市北区に本社を置き、ハム・ソーセージをはじめとした食肉製品や加工食品、乳製品など様々な食品を製造・販売する倭国ハム株式会社が制定。

日付は「パンケーキ」を食べる時に使うフォークを「1」に、丸いパンケーキを「0」に見立て、「1」と「0」を合わせた毎月10日とした。毎日の食生活で親しまれているパンケーキを、より楽しむ日としてもらうのが目的。

☆アメリカンフライドポテトの日(毎月10日)

【解説】

米国ポテト協会が制定。アメリカンフライドポテトを多くの人に知ってもらうことを目的としています。

etc… December 12, 2025

＼&TEAMが新大久保の巨大ビジョン2面に登場／

㊗️日韓ミリオン達成&初の紅白出場決定と、2025年大躍進の倭国発グローバルグループ&TEAM🐺🌕

そんな彼らを恋人感たっぷりに撮り下ろしたCanCam Meets『&TEAMフォトムック』（爆売れにつき重版決定📕👏）のスペシャルムービーを、JR新大久保駅前の「新大久保シンクロビジョン」で放映中です✨

改札を出て右手の交差点、コリアンタウンへ向かう「大久保通り」を挟んだ2つのビジョンで同時放映される迫力のビジュアルをぜひご覧ください📺🫶

・期間：12/14 日（日）まで
・時間：8:00-23:00、40回／毎時
・場所：新大久保駅前ビジョン（東京都新宿区百人町1丁目7-15）
新大久保アンニョンビジョン（東京都新宿区百人町2丁目3-23）

※本件に関する建物へのお問い合わせはお控えください

#andTEAM #CanCamMeets_andTEAM_フォトムック #CanCamMeets #앤팀 #絶賛発売中 #重版決定 December 12, 2025

おはようございます(^O^)／
12/10 6:40 東京都下は気温2.0℃湿度76% 良いお天気ですが冷え込んでますね〜🥶
暖かくして風邪🤧ひかない様に十分お気をつけください🙇‍♀️
今日も笑顔で楽しい一日をお過ごしください(^-^)v
#イマソラ #いまそら #青愛会 #花彩華 https://t.co/By1AUFhSCt December 12, 2025

ほたて日和×えーちゃん食堂
(#新宿地下ラーメン)
東京都新宿区西新宿1西口地下街1号
新宿駅
えーちゃんが作る煮干しスープとカエシとチャーシューを使用！ 鰹昆布水つけ麺 2,200円

平日17時30分で並び約30人でした。

めちゃくちゃ美味しかったです！
ごちそうさまでした！

#ほたて日和 https://t.co/qTA8Pjqjqh December 12, 2025

「ナデナデ大好き三毛の女の子＊みやびちゃん・5歳」東京都 - 猫の里親募集情報(531655) :: ペットのおうち https://t.co/Xogh7vgsJy December 12, 2025

これさ、勘違いしない方がいいと思うんだけど、整体自体は悪くないと思うのよ。例えば家庭の虐待とかで重労働させられた子が居て、その治療にしたって話なら悪いとは思わない

問題なのは、その明細を黒塗りにした=東京都は隠したい意図がそこにあったって事。つまり後ろ暗いと認識してたのが問題 https://t.co/nFhL34xMY8 December 12, 2025

cafe MENUにて、
『魔法少女ノ魔女裁判』リバイバルコラボカフェ開催決定🎊✨

ゲーム発売前に開催し、
大好評だったコラボカフェがリバイバル開催決定✨

彼女たちをイメージしたコラボドリンクやフードが登場🍹注文するとオリジナルノベルティが貰えるよ🎁

【コラボ期間】
2025年12月12日(金)～2026年1月13日(火)

【コラボ開催場所】
cafe MENU
〒101-0021 東京都千代田区外神田3-15-6 小暮末広ビル2階

【飲食ご入店方法】
●ご予約サイトはコチラ
https://t.co/nEcnISpRU2

■下記各回の開始時間をよくご確認いただき、
希望時間の回をお申込み願います。
下記以外の時間で申し込みされた方は無効とさせていただきます。お席のご予約は最大２名までとなります。
12:00の回 / 13:30の回 / 15:00の回 / 16:30の回 / 18:00の回

・当店は完全75分制となります。ラストオーダーは60分までとさせていただきます。

※お席のご予約はカフェ予約サイトで受け付けております。電話予約は受け付けておりません。
※ご希望日のご予約は、前日17時までの受付となりますのでご注意ください。
※ご予約リクエスト頂いた時点では確定ではございませんので、ご予約状況に応じ、
ご予約可否をご連絡させていただきます。その他詳細については予約フォームにてご確認お願いします。

#まのさば
#魔法少女ノ魔女裁判 December 12, 2025

東京都　港区　新橋（内幸町）

『麺屋周郷 鶏のとりこ』✨リアルタイム速報

🆕本日オープンのお店へ🍜

新橋では1番？の行列で有名なつけ麺屋さんのプロデュース‼️鶏の濃厚なラーメンは京都・一乗寺の極鶏以来久しぶり😆

メチャ美味しい🤤チャーシューも柔らかいしライスが欲しくなる🍚 https://t.co/7RlFvSpuV8 December 12, 2025

「郵便でーす❕かなり大きい荷物が届いてます」と聞いて出たら義母から大量のクリスマスプレゼント🥺🥺🥺🎄💦

欲しいけど金額が...ｳｩ....と思ってたものばかりで最高😭義母マジで神すぎる 小池百合子っていうんだけど.....(ご本人に感謝よ届け)(エゴサして)(東京都最高) https://t.co/gr9RyR3q2a December 12, 2025

@satosaori46 祝🎊。東京都が動いた。もっと国民で監視👀して行こう https://t.co/YOTIsvI1xF December 12, 2025

こんなカスみたいな事業に税金がつぎ込まれていることに憤りを感じる

東京都の女性活躍推進条例　「指針」では「男性管理職の生理痛の体験会」などの事例を示し事業者の取り組みを後押し検討　議会で副知事が答弁(TBS NEWS DIG Powered by JNN)
#Yahooニュース
https://t.co/dSu5usZdOQ December 12, 2025

今回は根本良輔さんにお越しいただき、Ai講座開きます！

①髙橋まゆみ&根本良輔コラボ企画Ai講座

②Aiは使い方で大きく変わります。まずは正しい使い方を知ろう！
そして活用しよう！

③ 2025年12月27日(研修室1)
2026年1月24日
(研修室2)
zoom参加可能

④東京都足立区、北千住 生涯学習センター
https://t.co/xz8mUKDEQv

⑤当日資料代として500円をいただきます

⑥髙橋まゆみ
担当者名:髙橋まゆみ
問い合わせ先[email protected]

https://t.co/et4BJ2lzNn December 12, 2025