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【声明】カーナビにまで受信料義務が及ぶ現状は、立法の不作為と裁判所のまずい判断が生んだ制度の歪みである――放送法64条の本質的な見直しを国会に強く求める

前参議院議員／倭国自由党総裁
NHKから国民を守る党 政調会長
浜田 聡

2025年12月12日付の産経新聞記事「『税金無駄遣い』カーナビNHK受信料、自治体回避の動き『アンテナ撤去』『機種交換』も」は、自治体の公用車に搭載されたテレビ受信機能付きカーナビにかかるNHK受信料の未払いが相次ぎ、今後の支払い回避のために各自治体がアンテナを外したり、受信機能のない機種へ交換したりしている実態を報じています。

記事では、群馬県が公用車・公用携帯電話350台超で約2千万円の未納を公表し、その後、NHKとの協議を経てアンテナ撤去などの対応を取ったことなどが紹介されています。

「見ていないものに支払う必要はない」とする自治体側の認識は、多くの国民感覚と一致するものだと私も考えます。

この問題は、単に一部自治体の対応にとどまらず、NHK受信料制度そのものが現実の利用実態とかけ離れ、自治体を含む国民に不合理な負担を強いていることを示す象徴的な事例です。

その背景には、

① 放送法64条の範囲を放置してきた「立法の不作為」

② 技術や利用実態を十分に踏まえない「裁判所の拡大解釈というまずい判断」

の二つがあると考えます。

ワンセグ携帯については、2016年8月26日のさいたま地方裁判所判決が、携帯電話の携行は放送法上の「設置」とは異なるとして、受信契約義務を否定しました。

しかしその後、2018年3月22日および同月26日の東京高等裁判所判決は、ワンセグ機能付き携帯電話のみを所有している場合でも放送法64条に基づく受信契約義務があると判断し、2019年3月12日の最高裁決定によりこれらの高裁判決が確定しました。

カーナビについても、2019年5月15日の東京地方裁判所判決が、自家用車に搭載されたワンセグ機能付きカーナビを「受信設備の設置」とみなし、視聴の有無にかかわらず受信契約義務を認めています。

こうした判決の積み重ねにより、ワンセグ携帯やカーナビは、本人が実際に視聴していなくても受信料義務を負う対象とされてきました。

本来であれば、ワンセグやカーナビは、フルセグテレビとは用途も画質も利用実態も大きく異なります。

公用車や公用携帯のテレビ機能は、あくまで業務用機器に付随するものであり、「テレビ視聴を目的に設置された受信設備」と同一視するのは、国民感覚から見ても無理があります。

しかし、裁判所は「受信できる機能が付いていれば義務」という単純な論理で拡大解釈を行い、結果として制度の歪みを助長してきたと言わざるを得ません。

ここに至るまで、国会が放送法64条の「受信設備」「設置」の範囲を明確化してこなかったことは、明らかに立法の不作為です。

同時に、曖昧な条文を前提にしながら、技術や実態に十分配慮しないまま義務の範囲を広げた司法判断にも、反省すべき点があると考えます。

なお、私が参議院議員として在職していた期間において、NHK受信料制度、とりわけワンセグ・カーナビ・事業所用受信契約の問題については、質問主意書を中心に繰り返し政府・総務省に問いただしてきました。

立花孝志NHK党党首も、議員会館での総務省やNHK関係者に対する質問や政党活動を通じて、ワンセグ携帯やカーナビへの受信料徴収の不合理さ、公用車や事業所への多重的な負担の問題を一貫して指摘してきました。

当時から私たちは、

・テレビ視聴を主目的としない端末まで一律に義務を課すことの妥当性

・同一世帯・同一納税者に対する事実上の「二重・三重取り」となる構造

・事業者や自治体に対する負担が、最終的に国民の税や料金に跳ね返ること

などを具体的に示し、政府に制度見直しの必要性を訴えてきました。

しかし残念ながら、政府・与党は本質的な制度改正に踏み込まず、今回産経新聞が報じたような「自治体がアンテナを外して自衛する」歪んだ事態に至っています。

私は、こうした経緯を踏まえ、改めて次の三点を国会に強く求めます。

一　受信設備の範囲を法律で明確化すること
　カーナビやワンセグ携帯のように、テレビ視聴を主目的としない機器については、原則として受信料義務の対象外とする方向を検討すべきです。

二　受信料制度そのものの抜本的見直し
　スクランブル化や選択制など、実際に視聴した人が負担する仕組みを含め、公平で分かりやすく、国民が納得できる制度へと転換する議論を進めるべきです。

三　技術進化と判例に振り回されない制度更新の枠組みづくり
　一度の判決で制度が硬直化しないよう、立法府が主体的に定期的な見直しを行う仕組みを整備する必要があります。

産経新聞の記事が報じたように、すでに現場の自治体は「税金の無駄遣いだ」という県民の声を受け、アンテナ撤去や機種交換という苦渋の選択を迫られています。

これは自治体や国民が悪いのではなく、制度設計とその運用に問題があるのです。

倭国自由党総裁として、またNHKから国民を守る党の政調会長として、私は、立法の不作為と裁判所の拡大解釈という二重の問題を是正し、放送法64条とNHK受信料制度の抜本的見直しを国会が一刻も早く進めることを強く求めます。 December 12, 2025

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ALPHA DRIVE ONE THE 1ST MINI ALBUM [EUPHORIA] 発売記念 対面ファンサイン会のご案内（Mnet Plus Merch）

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【内容】
こんにちは。
ALPHA DRIVE ONE 担当者です。

ALPHA DRIVE ONE THE 1ST MINI ALBUM [EUPHORIA] 発売記念 対面ファンサイン会のご案内です。
参加をご希望のALLYZの皆さまは、以下の内容をご確認ください。

ALPHA DRIVE ONE THE 1ST MINI ALBUM [EUPHORIA] 発売記念 対面ファンサイン会のご案内
- 開催日時：2026年1月16日（金）19:30（JST）
- 応募期間：2025年12月15日（月）18:00 ～ 12月19日（金）17:59（JST）
- 当選者発表：2025年12月19日（金）20:00（JST）
- 当選人数：50名
- 販売先：Mnet Plus Merch

［ファンサイン会 注意事項］
1. ファンサイン会当選券の譲渡・譲受・販売などの不正行為が発覚した場合、即時退場措置となり、以後のアルバムイベント対象から除外されます。
2. 代理購入は可能ですが、サイン会には応募されたご本人のみ参加できます。
3. 飲酒後に入場された場合、入場制限を受ける場合があります。
4. ファンサイン会でのSNSライブ配信（Instagram、Facebook、YouTube、TikTokなど）は禁止されています。
5. 入場後の座席移動は制限されます。任意での座席変更や他の参加者との座席交換は不可であり、サイン会中の座席変更および無秩序な移動は禁止されています。
6. ご自身の指定席以外の場所に三脚などを設置することはできません。
7. サイン待機中およびサインを受けている間の撮影・音声録音は一切禁止です。発覚した場合、データ削除および退場措置となります。
8. 携帯電話、Bluetoothイヤホン、スマートウォッチなど、撮影・録音が可能な機器を所持した状態でサインを受けた場合、現場スタッフによる確認が行われ、撮影・録音が発覚した場合はデータ削除後、退場措置となりますのでご注意ください。
9. サインは配布される ALPHA DRIVE ONE THE 1ST MINI ALBUM [EUPHORIA] JEWEL CASE ver. アルバムに、当選者ご本人のお名前のみを入れることが可能です。名前の変更要請およびアルバム内紙面以外の場所へのサインは不可です。（フォトカード、スマホケース、個人所持品などが発覚した場合、該当物品は回収後返却されません）
10. サインを受けるアルバム／ページに［TO. 名前］（ハングルまたは英語）を事前に記入し、貼付してください。名前以外の質問を書いた付箋は不可となりますので、あらかじめご了承ください。（修飾語およびPSも不可）
11. アーティストとの直接的な身体接触、過度な要求、私的な質問、誤解を招く恐れのある質問、サインに関する過度なお願いや要求は禁止されています。
12. 肌に直接触れる落書きやステッカー貼付、手に触れる行為などの接触は不可となりますので、ご了承ください。
13. 本イベントでは、写真・映像撮影用の簡単な撮影小道具およびファンレターのみお渡し可能です。アーティストへ直接お渡しできますが、不適切と判断された場合はスタッフの案内により使用不可または一部制限される場合があります。
14. イベント会場によっては、一部の小道具（コンフェッティ、生花、花粉、爆竹、シャボン玉など）は所持していても会場内への持ち込みが不可となる場合があります。
15. 作動可能な電子機器、花（生花、ドライフラワー）、テイクアウト飲料または食べ物、現金性物品（商品券、現金、ギフト券、ギフティコン）を含む撮影用小道具およびプレゼントの受け渡しは禁止されています。
16. 全当選者のサイン終了後、Q&A時間が設けられる予定です。Q&Aの質問は入場前にスタッフの案内に従って事前提出してください。内容が不適切と判断された場合は回収される場合があります。
17. 本サイン会は、進行状況により日時／時間／場所／メンバーなどが一部変更または中止となる場合があります。

上記内容に明記されていない場合であっても、当日の現場状況により円滑な進行が困難と判断される行為を行った場合、サインの有無に関わらず退場または制裁を受けることがあります。

その他のお問い合わせにつきましては、販売先のお問い合わせ窓口よりご確認ください。

ありがとうございます。

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