ファクトシート：ドナルド・J・トランプ大統領、米国の安全保障保護のため外国人の入国をさらに制限・制限

データに基づく常識的な制限による国家安全保障の強化： 本日、ドナルド・J・トランプ大統領は、審査・身元調査・情報共有において実証済みで持続的かつ深刻な欠陥を有する国々の国民に対する入国制限を拡大・強化する大統領令に署名した。これは国家安全保障及び公共の安全に対する脅威から国を守るための措置である。

https://t.co/sK6gmvCOh3

大統領令は、大統領令10949号に基づき当初指定された12の高リスク国（アフガニスタン、ビルマ、チャド、コンゴ共和国、赤道ギニア、エリトリア、ハイチ、イラン、リビア、ソマリア、スーダン、イエメン）の国民に対する完全な制限及び入国制限を継続する。

最近の分析に基づき、ブルキナファソ、マリ、ニジェール、南スーダン、シリアの5カ国に対し、完全な制限と入国制限を追加する。

また、パレスチナ自治政府発行の旅行書類を所持する個人に対して、完全な制限および入国制限を追加する。

これまでに部分的な制限が課されていた2カ国、すなわちラオスとシエラレオネに対し、完全な制限と入国制限を課すものである。
大統領令は、当初の高リスク7カ国のうち4カ国（ブルンジ、キューバ、トーゴ、ベネズエラ）の国民に対する一部制限を継続する。

トルクメニスタンは前回の布告以降、米国と建設的に協力し、著しい進展を示したため、本布告では同国の非移民ビザ禁止措置を解除する一方、移民としてのトルクメニスタン国民に対する入国停止措置は維持する。

さらに15カ国に対し、部分的な制限および入国制限を追加する：アンゴラ、アンティグア・バーブーダ、ベナン、コートジボワール、ドミニカ、ガボン、ガンビア、マラウイ、モーリタニア、ナイジェリア、セネガル、タンザニア、トンガ、ザンビア、ジンバブエ。

大統領令には、合法的永住者、既存のビザ保持者、アスリートや外交官などの特定のビザカテゴリー、および入国が米国の国益に資する個人に対する例外が盛り込まれている。

大統領令は、詐欺リスクが実証されている広範な家族ベースの移民ビザの適用除外を縮小しつつ、ケースバイケースでの免除は維持する。

国境と国益の保護： 本大統領令による制限と規制は、米国が十分な情報を得ていない外国人の入国を防止するために必要である。これにより、当該外国人がもたらすリスクの評価、外国政府からの協力の確保、移民法の執行、その他の重要な外交政策・国家安全保障・対テロ対策目標の推進が可能となる。

大統領の責務は、我が国への入国を志願する者たちがアメリカ国民に危害を加えないよう、必要な措置を講じることである。

閣僚らと協議し、大統領令14161号、大統領宣言10949号に基づく当初の報告書及びその後収集された国別情報を踏まえ、トランプ大統領は、米国の国家安全保障及び公共の安全の利益を保護するため、追加の国々の国民に対する入国を制限または制限する必要があると判断した。

制限は対象国ごとに設定されており、各国の固有の事情を認識した上で、当該国との協力を促進することを目的としています。

多くの制限対象国では、広範な汚職、不正または信頼性の低い市民文書や犯罪記録、出生登録制度の欠如といった問題が存在し、正確な審査を体系的に妨げている。

一部の国はパスポートの見本や法執行機関のデータの共有を拒否する一方、他の国々は投資による市民権取得制度を許可しており、これにより身元が隠蔽され、審査要件や渡航制限が回避される。

一部の国々におけるビザの長期滞在率の高さと、国外退去対象者の本国送還拒否は、米国の移民法に対する軽視を示しており、米国の執行資源に負担を強いている。

テロリストの存在、犯罪活動、および過激派活動が複数の指定国で発生している結果、全般的な不安定性と政府統制の欠如が生じている。これにより審査能力が不十分となり、これらの国の国民が米国に入国する際に米国市民および米国の利益に直接的なリスクをもたらす。

アメリカを再び安全に： トランプ大統領は、危険な国々への渡航制限を復活させ、国境の安全を確保するという公約を果たしています。

トランプ大統領は最初の任期において、審査プロセスが不十分であるか重大な安全保障上のリスクをもたらす複数の国からの入国を制限する渡航制限を発動した。

最高裁は前政権が導入した渡航制限を支持し、「大統領権限の範囲に完全に含まれる」と判決。さらに「正当な目的に明示的に基づく」と指摘した——すなわち「十分な審査ができない国民の入国を阻止し、他国に審査体制の改善を促す」ことである。

2025年6月、トランプ大統領は、現在の世界的な審査・精査・安全保障リスクに関する最新評価を反映させ、自身の第一期政権時に導入した渡航制限を復活させた。

完全停止の正当性

ブルキナファソ

米国務省によれば、テロ組織はブルキナファソ全土でテロ活動を計画・実行し続けている。2024会計年度における国土安全保障省（DHS）出入国超過滞在報告書（「超過滞在報告書」）によれば、ブルキナファソのB-1/B-2ビザ超過滞在率は9.16％、学生（F）、職業訓練（M）、交流訪問者（J）ビザの超過滞在率は22.95％であった。さらに、ブルキナファソは歴史的に、国外退去対象となる自国民の再受け入れを拒否してきた。

ラオス

在留超過報告書によると、ラオスのB-1/B-2ビザの在留超過率は28.34％、F、M、Jビザの在留超過率は11.41％であった。2023会計年度国土安全保障省（DHS）出入国超過滞在報告書（「2023年超過滞在報告書」）によれば、ラオスのB-1/B-2ビザ超過滞在率は34.77％、F、M、Jビザ超過滞在率は6.49％であった。さらに、ラオスは歴史的に国外退去対象となる自国民を受け入れることを怠ってきた。

マリ

米国務省によれば、マリ政府と武装集団との間の武力衝突は国内全域で頻繁に発生している。テロ組織はマリの特定地域で自由に活動している。

ニジェール

国務省によれば、テロリストとその支援者はニジェール国内での誘拐計画を活発に進行させており、同国全域で攻撃を行う可能性がある。 オーバーステイ報告書によると、ニジェールのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は13.41％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は16.46％であった。

シエラレオネ

オーバーステイ報告書によると、シエラレオネのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は16.48％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は35.83％であった。2023年オーバーステイ報告書によると、シエラレオネのB-1/B-2ビザの滞在超過率は15.43％、F、M、Jビザの滞在超過率は35.83％であった。さらに、シエラレオネは歴史的に国外退去対象となる自国民を受け入れることを怠ってきた。

南スーダン

オーバーステイ報告書によると、南スーダンのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は6.99％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は26.09％であった。さらに、南スーダンは歴史的に国外退去対象となる自国民を受け入れることを怠ってきた。

シリア

シリアは長期にわたる内乱と国内紛争から脱却しつつある。米国と緊密に連携して安全保障上の課題に取り組んでいるものの、同国には依然としてパスポートや市民書類を発行する適切な中央機関が存在せず、適切な審査・選別措置も整っていない。「滞在超過報告書」によると、シリアのB1/B2ビザ滞在超過率は7.09％、F・M・Jビザ滞在超過率は9.34％であった。

パレスチナ自治政府文書

米国が指定する複数のテロ組織が西岸地区またはガザ地区で活発に活動しており、米国市民を殺害している。また、これらの地域における最近の戦争により、審査・スクリーニング能力が損なわれた可能性が高い。これらの要因を踏まえ、さらにパレスチナ自治政府（PA）によるこれらの地域への統制が弱いか、あるいは存在しないことを考慮すると、PAが発行または承認した旅行書類で渡航しようとする個人は、現時点で米国への入国を適切に審査・承認することができない。

一部停止の根拠（B-1、B-2、B-1/B-2、F、M、Jビザの移民及び非移民）

アンゴラ

オーバーステイ報告書によると、アンゴラのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は14.43％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は21.92％であった。

アンティグア・バーブーダ

アンティグア・バーブーダは、居住義務を伴わない投資による市民権（CBI）を歴史的に実施してきた。

ベナン

オーバーステイ報告書によると、ベナンはB-1/B-2ビザのオーバーステイ率が12.34％、F、M、Jビザのオーバーステイ率が36.77％であった。

コートジボワール

オーバーステイ報告書によると、コートジボワールのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は8.47％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は19.09％であった。

ドミニカ

ドミニカは歴史的に居住義務のないCBI（市民権取得プログラム）を実施してきた。

ガボン

オーバーステイ報告書によると、ガボンはB-1/B-2ビザのオーバーステイ率が13.72％、F、M、Jビザのオーバーステイ率が17.77％であった。

ガンビア

オーバーステイ報告書によると、ガンビアのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は12.70％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は38.79％であった。さらに、ガンビアは歴史的に国外退去対象となる自国民の再入国を拒否してきた。

マラウイ

オーバーステイ報告書によると、マラウイのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は22.45％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は31.99％であった。

モーリタニア

オーバーステイ報告書によると、モーリタニアのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は9.49％であった。国務省によれば、モーリタニア政府は国内の一部地域でほとんど存在感を示しておらず、これが審査と身元調査に重大な困難を生じさせている。

ナイジェリア

ナイジェリアの一部地域では、ボコ・ハラムやイスラム国などの過激派イスラム系テロ組織が自由に活動しており、これが審査・審査プロセスに重大な困難をもたらしている。オーバーステイ報告書によると、ナイジェリアのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は5.56％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は11.90％であった。

セネガル

オーバーステイ報告書によると、セネガルのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は4.30％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は13.07％であった。

タンザニア

オーバーステイ報告書によると、タンザニアのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は8.30％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は13.97％であった。

トンガ

オーバーステイ報告書によると、トンガのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は6.45％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は14.44％であった。

トルクメニスタン

大統領令10949号発令以降、トルクメニスタンは米国と建設的に連携し、身元管理及び情報共有手続きの改善において著しい進展を示している。

トルクメニスタン国民の非移民としての米国入国（B-1、B-2、B-1/B-2、F、M、Jビザ）の一時停止は解除される。ただし、懸念事項が残っているため、トルクメニスタン国民の移民としての米国入国は引き続き停止される。

ザンビア

オーバーステイ報告書によると、ザンビアのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は10.73％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は21.02％であった。

ジンバブエ

オーバーステイ報告書によると、ジンバブエのB-1/B-2ビザのオーバーステイ率は7.89％、F、M、Jビザのオーバーステイ率は15.15％であった。 December 12, 2025