藍白中止年金改革法案最快週五三讀　未來退休公教恐領比現職多、7000 億大洞全民買單

中國國民黨、民眾黨憑藉立法院多數，在大罷免失利後，開始強推獨厚退休公教的中止年金改革，上月初在中國國民黨立委翁曉玲主導下，將法案送出委員會。中國國民黨籍立法院長韓國瑜突襲於今（11）日召集朝野協商，並宣告無法達成共識，這也表示最快明天藍白就能強行三讀輾壓。

中止年金改革法案目前有超過十個版本，藍白是否又會重現在表決前拿出「最高機密版」惡習，也值得全民關注。

公教年金由於過去 1992 年中國國民黨執政時訂下的錯誤，長期「繳少、領多、退早」，導致入不敷出、瀕臨破產，甚至出現「退休領的比現職多」的荒謬情形，造成國庫與基金沉重負擔。

馬英九擔任總統時也說不改不行，但遇到壓力就退縮，直到民進黨總統蔡英文上任，才克服社會壓力與衝突，通過年金改革，分 10 年調降過高的退休公教所得替代率，法案 2018 年上路至今，已替國庫省下超過 2500 億元，並全數補回公教退撫基金，再 3 年就可以完成所得替代率調降目標。

即使藍白強行中止年改看來勢在必行，行政部門仍在協商中堅決表達反對意見。銓敘部長施能傑指出，公教退撫基金最大的問題就是一直以來「不足額提撥」，也就是沒有依照精算金額繳費。即使沒有中止年改，改革順利完成，基金也預計在 2049 年破產，後續錢不夠的問題已經非常嚴肅。現在修法中止，更會讓基金提早 3-4 年破產。

施能傑指出，現行依法退休公教月退已經會依照物價指數 CPI 滾動調整，但目前藍白提案卻又要求跟著現職調薪，連動增加退休金，如果跟著現職調薪通過，再加上本來就會照 CPI 調整，未來等於會出現「雙重調整」，可能出現退休公教領的比現職還高的情況，這很不應該！

民團「經濟民主連合」也在立法院外抗議。經民連智庫召集人賴中強指出，政府僅對於勞保、公保、國民年金等社會保險負有保障其不破產的義務，但公教退撫基金等職業退休金，並不在政府保障範圍內。

經民連智庫研究員黃亭偉也指出，若反年改法案通過，若要繼續維持原本 2049、2045 年前不破產目標，政府對公教退撫基金撥補將翻倍，高達 6970 億，國人平均每人需多負擔 2 萬 9900 元。

值得一提的是，由於協商通知於昨（10）日傍晚才發出，不少綠營立委不滿被突襲。協商一開始，民進黨團幹事長鍾佳濱劈頭就質疑，為何韓國瑜昨晚不願接電話？連這樣的詢問都不願回答嗎？他指出，早上九點協商不是不可以，但協商題目所包含的委員會，今早都還有各自的議程要開，這使得立委很難來參與。

鍾佳濱也質疑，難道是立法院秘書長周萬來，想逃避去委員會備詢藍營立委提案修法，把助理費變小金庫的題目，才故意將協商選在委員會本來開會的時間？

韓國瑜則回應「誤會大了」，強調沒有要閃躲報告也沒有陰謀，純粹只是因為很多題目要處理，所以早點開會。不過，協商最終也僅花不到 2.5 小時就結束，這樣的理由似乎難以說服大眾。

文字、攝影：沃草記者廖昱涵 December 12, 2025