Colabo問題を契機として公金事業の透明性向上を求める声明

令和7年12月9日
前参議院議員 浜田聡

声明の趣旨

私は、参議院議員時代から、公金の適正使用と行政の透明性を訴えてまいりました。

この度、一般社団法人Colabo（以下、Colabo）が東京都から委託を受けた「若年被害女性等支援事業」における公金管理と情報公開の在り方について、公開情報に基づき懸念を表明するとともに、同種事業全体の制度改善を求める立場から、本声明を発出します。

Colaboは、少女支援という重要な公益活動を担う団体として、2018年度以降、東京都から当該事業の委託を受けてきました。

委託契約に基づき、一定規模の公金が支払われてきた一方で、事業報告書や支出内容の開示の在り方について、住民監査請求や訴訟等を通じて、市民から疑問や問題提起がなされてきた経緯があります。

これらの論点は、Colabo一団体の是非にとどまらず、「公金事業の透明性とガバナンスをどう高めるか」という構造的な課題を示すものです。

本声明は、その点を国民の皆様と共有し、行政及び立法府に対して制度改善を求めることを目的とします。

問題の経緯と事実

――若年被害女性等支援事業と監査の結果について――

現時点で公表されている東京都の資料等によれば、Colaboは2018年度以降、東京都から「若年被害女性等支援事業」の委託を受け、シェルター運営やアウトリーチ等の支援活動を行ってきました。

2022年には、Colaboの当該事業に関する住民監査請求が提起され、ホテル宿泊費の計上方法や経費の按分根拠などについて問題が指摘されました。

その結果、東京都監査委員会は東京都福祉保健局に対し、委託料の算定等について再調査を行うよう勧告しました。

福祉保健局はこの勧告を受けて再調査を実施し、2023年3月、Colaboが負担した経費のうち、一部については領収書の内容や事業との関連が不明確であるなどの理由から、事業経費として認めないとする判断を示しました。

その一方で、事業全体としては、Colaboが東京都から受け取った委託料以上の自己負担を行っていると認定し、委託料の過払いはなかったと結論づけています。

現時点で、東京都などの公的機関が、Colaboによる刑事上の不正受給や詐欺等を公式に認定した事実は把握しておりません。

しかし、再調査の過程で一部経費が認められなかったことや、資料提出の在り方が監査の論点となったことは、公金を受ける団体のガバナンスや説明責任の重要性を改めて示すものと考えます。

なお、2023年度以降、同事業は委託から補助金形式へと変更され、Colaboは応募を見送った結果、東京都との当該委託契約は終了しています。

資料の黒塗りと透明性の課題

2025年12月3日付けで開示された公文書に関し、開示請求人が公表した資料によれば、Colaboが東京都に提出した事業報告書の写しの一部に黒塗りが存在し、その注記として「黒塗りは都によるものではない」と記されていたとされています。

また、裁判手続の中で黒塗りが外された部分には、渋谷区での活動に関する記述が含まれていたと報告されています。

これらの点については、東京都及びColabo双方から、黒塗りの経緯や理由について、改めて丁寧な説明がなされることが望まれます。

とりわけ、公金を受けて事業を行う団体の報告書に事前の黒塗りが含まれていたと受け止められかねない状況は、国民の側から見て透明性への疑念を生じさせる要因となります。

もっとも、黒塗りの具体的な意図や安全配慮上の必要性等について、現時点で私が一次情報として確定的に把握しているわけではありません。

そのため、本声明では、「事実関係の説明と透明性向上が、東京都とColabo双方に求められる」という問題意識の表明にとどめるものです。

行政の責任と今後の対応

東京都福祉保健局による再調査は、住民監査請求と監査委員の勧告を受けて行われたものであり、その過程で一部経費の不適切性や資料提出の不備が指摘されました。

私は、公金を受ける団体に対しては、支援活動の意義を十分に評価しつつも、「どのような経費に税金が充てられたのか」が納税者に対して明確に説明されるべきだと考えます。

その意味で、委託契約全般の管理体制や、事後の検証・情報公開の在り方について、東京都がより一層の改善を図る必要があると認識しています。

他のNPO事例と共通する構造的問題

近年、NPO法人や一般社団法人による公金の扱いを巡り、会計上の不適切な処理や疑義が報じられる事例が相次いでいます。

例えば、2025年11月に報道された認定NPO法人フローレンスのケースでは、補助金等で建設した施設に根抵当権を設定し、多額の借入金の担保に用いていた点が指摘され、補助金適正化法との関係が議論されています。

また、ひとり親支援NPOの「しんぐるまざあず・ふぉーらむ」では、2019〜2022年度の会計において800万円超の使途不明金が生じ、同法人自身が元職員による会計不正の疑いを公表し、是正措置や刑事告訴等を進めています。

これらの事例は、個々の事情や法的評価は異なるものの、「民間団体が公金や寄付金を扱う際のガバナンス」「行政による監査・検証の仕組み」という共通課題を浮き彫りにしていると考えます。

Colaboの事例も、その一環として、公金事業の制度設計全体を見直す契機とすべきだと私は考えます。

私の要求（行政・立法府に対する要請）

東京都に対して

過去のColabo委託事業について、再調査結果を含む最終的な検証内容を、可能な限り分かりやすい形で公開するとともに、類似事例の再発防止策（契約書の見直し、資料提出基準の明確化など）を早急に講じること。

国及び地方自治体に対して

公金の交付・委託を受けるNPO法人・一般社団法人等に関する監査基準を抜本的に見直し、

一定規模以上の事業については領収書レベルの証拠書類の保存・提示を求めること、

独立した第三者による会計監査・レビューを段階的に義務付けること、

などを検討すること。

国会に対して

NPO補助金制度および委託事業制度の透明性向上に関する法改正を早急に議論し、

公金の使途を国民がオンライン等で容易に確認できる仕組み、

不適切な会計処理が判明した場合の是正措置や情報公開のルール、

を法制度として整備すること。

結び

公金は、言うまでもなく国民の血税です。

少女・若年女性の支援という尊い目的のために使われる税金であっても、その使途が不明瞭であったり、説明が不十分なまま事業が終わってしまえば、公金行政全体への信頼が損なわれます。

本声明は、特定の団体や個人を断罪することを目的とするものではありません。

Colaboを含むいくつかの事例を通じて、「公金がどのような仕組みで支払われ、どの程度説明が尽くされているのか」という構造的な問題を、国民の皆様と共有したいと考えています。

もはや「善意の団体だから」という理由だけで、チェックや説明責任を緩める時代ではありません。

国民一人ひとりが公金の流れに関心を持ち、行政・政治に対して透明性向上を求めていくことが、倭国における公金行政の健全化への第一歩だと、私は考えます。 December 12, 2025

ぶっちゃけ官公庁案件で土木や製造業系で美味しい案件ってまず無いからなぁ……

男女共同参画やNPOとかじゃねぇかな。美味しい案件は。 https://t.co/ZS4JNz7Ttp December 12, 2025

おやすみのニャー🐱 #猫 #俳句 #短歌
[大根の あの沁み具合 受け継げず]

[いつまでも変わらぬままでいたいから褪せた写真に救いを求む]

子猫たちに会いに行くとNPOの人全員若い女性で居場所無かったからすぐ逃げた子猫たちも逃げてたし🤣💦
過去📸🐱
おやすみなさい(^_ _)zzZ🍊 https://t.co/Up2Ux5ijFp December 12, 2025

都への住民監査請求をきっかけにNPO法人や一般社団法人に対して懐疑的になった方は僕含めて多いと思います。
個人的にはコストメリット（金銭的な利益ではなく）が不透明かつガバナンスが担保されてないところはどんどん潰していくべきと考えております。 https://t.co/GMt2eB7PKL December 12, 2025

🖤𝗡𝗘𝗪 𝗣𝗢𝗦𝗧 🖤King & Prince 永瀬廉が挑む“最も危険な役”——揺れる正義と葛藤を抱えた青年の現在地👑
https://t.co/6M6uOL6ir4

✦ ┈┈┈┈
この役は、永瀬廉のキャリアを更新する。
┈┈┈┈ ✦
永瀬廉、ついに“最も危険な青年”へーー。
日曜劇場『リブート』で演じる冬橋航は表では子ども支援NPO職員、
👿裏では闇組織の実行役という二面性。
静かに燃える目、言葉より雄弁な沈黙、揺れる正義を抱えたキャラクターが“今の永瀬廉”と驚くほどハマる。

TBSの連続ドラマに出演するのは、2023年4月期の『ラストマン－全盲の捜査官－』以来。

🙎‍♂️彼が演じる冬橋は、弱さも強さも心の奥にしまい込んだまま前へ進む、危うさと切なさが混ざった存在。
その影の深さが、永瀬廉という俳優の“進化点”になっているのが分かる。
どこへ向かうのか、味方か敵か、視線一つで空気が変わる演技に痺れる…🔥

#永瀬廉 #リブート #ポプバ December 12, 2025

東京都の公式アカウントが国に対する敵対心をあらわにして「国に奪われる」と言っているのは面白いですね。
とりあえず東京都自身もNPOへの補助金を見直しましょう。認定NPOフローレンスはどうでしょう。不当に共同親権に反対し、都民の人権、国際条約に定める子どもの人権の侵害を扇動してきたNPOです https://t.co/sYX1lgrIkb https://t.co/m2oCOhEisE December 12, 2025

当たり前ですが、たかがアニメやマンガの看板を取り締まったところで、子供に対する犯罪とはなんの関係もありません。
表現規制の「基準」に関与する左翼ポリコレ学者やNPO団体の食い扶持や、警察の時間潰し（得点稼ぎ）になるだけ、あとは単に税金が浪費されるだけです。 https://t.co/bDZtgfK06B December 12, 2025

〘周知活動〙

FamilyMart

東京ソラマチB 3F店にて

ポスターの掲示依頼

店長さんが

親切丁寧に対応して下さり

快諾して頂きました✨

防犯意識の高い

理解有る優しい店長様

有難う御座いました😊

＃コンビニ

＃NPO組織的犯罪撲滅支援団体

#NPO団体集団ｽﾄｰｶｰ組織犯罪撲滅推進連合会⭐ https://t.co/QOvA2zu7ai December 12, 2025

〘周知活動〙

東京ソラマチにて
ポスターの掲示依頼

施設管理本部
参事役の方が
親切丁寧に対応して下さり
快諾して頂きました✨

防犯意識の高い
理解有る優しい参事役様

有難う御座いました😊

＃東京ソラマチ

＃NPO組織的犯罪撲滅支援団体

#NPO団体集団ｽﾄｰｶｰ組織犯罪撲滅推進連合会⭐ https://t.co/3jiuKMU6lY December 12, 2025

新しくジュニアに加入した #浅井乃我 くん 本人言及済みプロフィール
日米ハーフ
お母様が倭国人で嵐好き
→その影響でアイドル好き
妹と弟がいる
幼少期からダンスをやっていてAGT出場経験あり
高校時代に子供たちに音楽を教えるNPOを立ち上げて運営
動画編集なども好き
運転免許持ち、ドライブ好き December 12, 2025

#岡山 #認定NPO法人しあわせの種たち さま
●迷子の収容が続いてます
どうかご一読ください！！
https://t.co/8GlHrgjA6A
#ペットのおうち　募集ページ
https://t.co/7EuqBn3Bdz December 12, 2025

#NPO法人hinatabocco
猫ちゃんが苦手だったカエデちゃんですが今ではこんなにも仲良しになりました💕最初は猫パンチをしてましたが何故かパンチをされてもカエデちゃんのとこに自ら行く2ニャンのおかげで猫慣れ進みました❣️仲良くなれてよかったね☺️ https://t.co/FhRt928pg2 December 12, 2025

〘周知活動〙

半蔵門駅近くの中華料理店
幸福亭にて
ポスターの掲示依頼

御夫婦の方が
親切丁寧に対応して下さり
快諾して頂きました✨

防犯意識の高い
理解有る優しい御夫婦様

有難う御座いました😊

＃中華料理

＃NPO組織的犯罪撲滅支援団体

#NPO団体集団ｽﾄｰｶｰ組織犯罪撲滅推進連合会⭐ https://t.co/KjUJEHewN2 December 12, 2025

塩入清香議員国会質疑－12月5日－前半

12月8日、青森県東方沖を震源として、最大震度6強の地震が発生しました。

この度の地震により被害に遭われた皆様に、謹んでお見舞い申し上げます。

皆様の一日も早い生活の再建と地域の復旧を心からお祈り申し上げますと共に、地震大国である倭国において災害インフラをどのように確保していくべきか、しっかり考えていきます。
 
【塩入清香議員国会質疑－12月5日－】

<住民参加型復旧への支援>

・塩入議員

離島や半島部では復旧に時間とコストがかかり、支援が届きにくい

住民が自らの資機材で復旧作業をしたいと考えても、資材の消耗や破損時の交換費用補助が不明確なため、手が付けられない事例がある

令和8年設置予定の防災庁において、住民による清掃や簡単な補修など、一定範囲の復旧作業を国が直接支援できる仕組みを整えるべき

住民が支援される側から地域を守る担い手として参画できる制度に取り組んでほしい

・赤澤内閣府特命担当大臣

復旧作業に必要な資材は、基本的に各自治体で事前に準備することが重要

自治体機能が活用できない場合、住民の資材活用や復旧作業への参加は考えられるが、現場には危険が想定されるため、原則として自治体等と連携した対応が望ましい

自治体がNPOや事業者等の協力を得て土砂の撤去や住宅の修理を行う場合、条件を満たせば災害救助法に基づき費用を支援できる

引き続き、地域住民の力を借りるための様々な工夫が必要と認識している

<自治体間の備蓄格差解消とリソース把握>

・塩入議員

防災庁の概算要求は、災害時に他地域からの応援を前提としたものが多く、自治体単独での個別対応体制が不足している

どこに住んでいても安全・安心の格差があってはならない

各自治体の避難用物資の備蓄必要量と充足率を国として把握しているか

・政府答弁

大規模災害時は外部からの支援に時間を要するため、各地域で十分な備蓄が重要

自治体の備蓄状況については、令和6年4月から運用している国の物資システム「B-プロ」に登録してもらう取り組みを進めており、国はこのシステムを通じて状況を把握することが可能になっている

今後、防災基本計画に基づき、備蓄すべき品目や考え方をより具体的に示し、地方創生交付金などを活用して財政面からも支援していく
#参政党
#金城みきひろ
#塩入清香 December 12, 2025

販売中のセキセイインコのヒナちゃん（パステルレンボー）🐣✨

まだ雛らしく、さっき食べたご飯がくちばしについているおちゃめさん🥣💛

指をそっと甘噛みしてくる仕草がなんともいえない可愛さで、ちょこんと手に乗ってくれる姿にきゅん.... 😌💕

人への興味もしっかりあって、このままぐんぐん人馴れしてくれそうな予感🌱✨

ふわふわで優しいカラーの子なので、見ているだけでも癒されます🐥💙

気になる方はぜひ会いに来て見てください🌼

#NPO法人ことりのおうち　#ことりのおうち　#神奈川県　#藤沢市　#長後　#インコカフェ　#鳥カフェ　#バードカフェ　#動物カフェ　#ふれあいカフェ　#オキナインコ　#cockatiel #セキセイインコ販売
#インコ販売　#オウム販売　#鳥販売　#いんこすたぐらむ　#インコスタグラム　#インコ部 #ヒナ
#セキセイインコ December 12, 2025

こんな事発信しながらアレなNPOにはザル審査で公金流してんだからすげえわ December 12, 2025

@toko701554581 タイミングを見ていたのですけど・・お読みくだり、ありがとうございます😌✨
この時からすでに
認定NPO法人 ヒューマンライツ・ナウ(HRN)の伊藤和子弁護士やヒューマンライツウォッチ(HRW )の土井香苗弁護士が
が係わっていました。
年月が経ち、現在はもっと深い
ズブズブでは。。 December 12, 2025

諏訪にあるヒューテック社長の戸本喜文氏、給与は払わない、従業員のカネを騙し取るし会社の清算をロクにしない。その代わりに、ご自分は某環境系NPOの役員に就任し生活を満喫している模様…

人のカネをだまし取って食う食事は美味しいか？

#東京 #長野 #食事 #欲望 #卑怯 #権利侵害 #借りパク詐欺師 December 12, 2025

【絆ホールディングス（内本町）の一般就労（利用者）向けに、就労A型への利用形態変更を会社へ求める通知文のテンプレートを設置】

　就労継続支援A型事業所は、障がい者が雇用契約を結び、最低賃金以上の給与を受けながら支援を受けられる制度です。
一般就労が難しい人にとって、安定した収入と福祉的支援を両立できる重要な仕組みです。

　しかし絆ホールディングスグループでは、A型事業所の運営をめぐる「不正受給」問題を背景に、労使協議もなく一方的に「利用者の声を無視した強制通所」など、労働法令を逸脱する行為が実際に行われています。

　同事業所では一般就労の利用者に対し、「大阪市福祉局からの指導により通所回数を増やす」「11月末で在宅就労を打ち切り、12月から完全通所」
と通知しました。

　ところが大阪市福祉課・運営指導課に確認したところ、そのような通達は存在しないことが判明しました。行政の名を借りて会社都合で方針を作った可能性が高いのです。この方針は労使協定もなく一方的に決められ、精神疾患などにより在宅でしか働けない利用者に強制出社を押し付ける結果となりました。

　「休職せざえるおえなくなった」「聞いていた条件と違う、通所が精神的負担になっている」といった声がホットライン終了後の12月以降も労働組合に寄せられています。

　さらに、いつの間にか一般就労へ切り替えられた際（期間がすぎてから労通もらった）には、労働条件通知書の交付日の日付が空欄の状態で配布され、「安心してください。いつでもA型に戻れます」とサービス管理責任者や職員から説明されていたにもかかわらず、実際には戻してもらえないという事例も多数寄せられています。

↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓本題↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓
【「一般から就労A型へ戻れないと疑問に感じている方」で、会社に就労Aへ戻すよう通知したい方は↓のテンプレートを活用し、会社へ通知してください。もし会社から十分な対応が得られない場合には、次のステップとして労働組合など外部の支援を検討することも一つの方法です。】

　生活を踏みにじり、福祉の名を借りて責任を回避する卑劣な運営は到底許されません。労働者として「団体交渉権」を正しく行使し、権利を守るために労働組合への加入が不可欠です。

※※今回のケースを労働組合側の弁護士に確認をしたところ、雇用条件を一方的に変更することは労働契約法上認められない。「利用者が在宅でかつ、いつでも就労A型に戻れるなら契約します」という条件で締結している以上、会社都合で一方的に変更することはできないと、回答を頂きました※※

　募集段階での求人情報には「在宅就労が可能」と明記されているにもかかわらず、実際には在宅勤務が認められず強制通所を押し付けられる状況となっており、これは事実上「求人詐欺」にあたる行為と言わざるを得ません。利用者は「在宅で働ける」という条件を信じて応募しているため、その期待を裏切ることは生活基盤を脅かす深刻な問題です。

会社都合で条件が変えられるようなことを、決して許してはなりません。

※会社通知用のテンプレ（見本）を活用される際は、見本を確認しながら、自身の労働条件に合わせた通知文を作成してください
※必ず印刷し、直筆のサインか押印したものを提出してください
※word用のテンプレも用意しています。期限7日間
https://t.co/RraNaw66f5

#給付金で雀卓買ってないか？
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#建交労大阪合同支部
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フォロワーが3,400名になった記念に、本気の自己紹介！
35歳アラフォーで子育てと起業を両立している
ぱんちの自己紹介をさせてください。

名前：ぱんち（「パンチ」じゃないよ）
性別：男性
年齢：35歳
身長：平均よりちょい下
学歴：日東駒専　経営学部卒
資格：キャリアコンサルタント、保育士
転職：20代で5回、7回目で起業
本業：らしさ応援株式会社の社長
事業：らしさキャリアアカデミー、研修講師
業界：キャリア支援（人材紹介の免許保有）
就活：内定3社、面接通過率100％
家族：妻、長女5歳、次女3歳
お酒：飲みそうな顔してますが飲めませんww
煙草：湘南育ちですが吸いませんww
Ⅹ歴：4年8ヶ月（2021年4月スタート）
趣味：ない（笑）仕事と家族との時間があれば幸せ
海外：オーストラリア（高校の修学旅行）
バングラデシュ（ボランティア活動）
中国（新卒会社の社員旅行）
ネパール×3回（NPO職員時代）
衣服：暑がりなので基本薄着
運動：週1回1時間のパーソナルトレーニング
得意：らしさを見つける面談、Ｘの集客
挫折：27歳までキャリア迷子
後悔：新卒の会社をメンタル不調で2年で退職
克服：他人と比べること、キャリア迷子
性格：素直、ポジティブ、真面目、熱い
憧れ：松岡修造さん
来年：妻の海外転勤で駐在夫になり発展途上国へ

Ｘの発信内容は
「自分らしく働きたい人」
「キャリコン（キャリア支援者）の活躍方法」

人の成長に貢献したい！
そんな熱い想いを持っている人が
活躍する機会があります。

好きと強みを活かして
自分が納得した働き方を叶える
フルオーダーメイドのキャリア個別指導塾
『らしさキャリアアカデミー』

詳細は、固定ポストのnoteに記載しています。

8,000文字と長文ですが
ぱんちの熱い想いが詰まってます！ December 12, 2025