Colabo問題を契機として公金事業の透明性向上を求める声明

令和7年12月9日
前参議院議員 浜田聡

声明の趣旨

私は、参議院議員時代から、公金の適正使用と行政の透明性を訴えてまいりました。

この度、一般社団法人Colabo（以下、Colabo）が東京都から委託を受けた「若年被害女性等支援事業」における公金管理と情報公開の在り方について、公開情報に基づき懸念を表明するとともに、同種事業全体の制度改善を求める立場から、本声明を発出します。

Colaboは、少女支援という重要な公益活動を担う団体として、2018年度以降、東京都から当該事業の委託を受けてきました。

委託契約に基づき、一定規模の公金が支払われてきた一方で、事業報告書や支出内容の開示の在り方について、住民監査請求や訴訟等を通じて、市民から疑問や問題提起がなされてきた経緯があります。

これらの論点は、Colabo一団体の是非にとどまらず、「公金事業の透明性とガバナンスをどう高めるか」という構造的な課題を示すものです。

本声明は、その点を国民の皆様と共有し、行政及び立法府に対して制度改善を求めることを目的とします。

問題の経緯と事実

――若年被害女性等支援事業と監査の結果について――

現時点で公表されている東京都の資料等によれば、Colaboは2018年度以降、東京都から「若年被害女性等支援事業」の委託を受け、シェルター運営やアウトリーチ等の支援活動を行ってきました。

2022年には、Colaboの当該事業に関する住民監査請求が提起され、ホテル宿泊費の計上方法や経費の按分根拠などについて問題が指摘されました。

その結果、東京都監査委員会は東京都福祉保健局に対し、委託料の算定等について再調査を行うよう勧告しました。

福祉保健局はこの勧告を受けて再調査を実施し、2023年3月、Colaboが負担した経費のうち、一部については領収書の内容や事業との関連が不明確であるなどの理由から、事業経費として認めないとする判断を示しました。

その一方で、事業全体としては、Colaboが東京都から受け取った委託料以上の自己負担を行っていると認定し、委託料の過払いはなかったと結論づけています。

現時点で、東京都などの公的機関が、Colaboによる刑事上の不正受給や詐欺等を公式に認定した事実は把握しておりません。

しかし、再調査の過程で一部経費が認められなかったことや、資料提出の在り方が監査の論点となったことは、公金を受ける団体のガバナンスや説明責任の重要性を改めて示すものと考えます。

なお、2023年度以降、同事業は委託から補助金形式へと変更され、Colaboは応募を見送った結果、東京都との当該委託契約は終了しています。

資料の黒塗りと透明性の課題

2025年12月3日付けで開示された公文書に関し、開示請求人が公表した資料によれば、Colaboが東京都に提出した事業報告書の写しの一部に黒塗りが存在し、その注記として「黒塗りは都によるものではない」と記されていたとされています。

また、裁判手続の中で黒塗りが外された部分には、渋谷区での活動に関する記述が含まれていたと報告されています。

これらの点については、東京都及びColabo双方から、黒塗りの経緯や理由について、改めて丁寧な説明がなされることが望まれます。

とりわけ、公金を受けて事業を行う団体の報告書に事前の黒塗りが含まれていたと受け止められかねない状況は、国民の側から見て透明性への疑念を生じさせる要因となります。

もっとも、黒塗りの具体的な意図や安全配慮上の必要性等について、現時点で私が一次情報として確定的に把握しているわけではありません。

そのため、本声明では、「事実関係の説明と透明性向上が、東京都とColabo双方に求められる」という問題意識の表明にとどめるものです。

行政の責任と今後の対応

東京都福祉保健局による再調査は、住民監査請求と監査委員の勧告を受けて行われたものであり、その過程で一部経費の不適切性や資料提出の不備が指摘されました。

私は、公金を受ける団体に対しては、支援活動の意義を十分に評価しつつも、「どのような経費に税金が充てられたのか」が納税者に対して明確に説明されるべきだと考えます。

その意味で、委託契約全般の管理体制や、事後の検証・情報公開の在り方について、東京都がより一層の改善を図る必要があると認識しています。

他のNPO事例と共通する構造的問題

近年、NPO法人や一般社団法人による公金の扱いを巡り、会計上の不適切な処理や疑義が報じられる事例が相次いでいます。

例えば、2025年11月に報道された認定NPO法人フローレンスのケースでは、補助金等で建設した施設に根抵当権を設定し、多額の借入金の担保に用いていた点が指摘され、補助金適正化法との関係が議論されています。

また、ひとり親支援NPOの「しんぐるまざあず・ふぉーらむ」では、2019〜2022年度の会計において800万円超の使途不明金が生じ、同法人自身が元職員による会計不正の疑いを公表し、是正措置や刑事告訴等を進めています。

これらの事例は、個々の事情や法的評価は異なるものの、「民間団体が公金や寄付金を扱う際のガバナンス」「行政による監査・検証の仕組み」という共通課題を浮き彫りにしていると考えます。

Colaboの事例も、その一環として、公金事業の制度設計全体を見直す契機とすべきだと私は考えます。

私の要求（行政・立法府に対する要請）

東京都に対して

過去のColabo委託事業について、再調査結果を含む最終的な検証内容を、可能な限り分かりやすい形で公開するとともに、類似事例の再発防止策（契約書の見直し、資料提出基準の明確化など）を早急に講じること。

国及び地方自治体に対して

公金の交付・委託を受けるNPO法人・一般社団法人等に関する監査基準を抜本的に見直し、

一定規模以上の事業については領収書レベルの証拠書類の保存・提示を求めること、

独立した第三者による会計監査・レビューを段階的に義務付けること、

などを検討すること。

国会に対して

NPO補助金制度および委託事業制度の透明性向上に関する法改正を早急に議論し、

公金の使途を国民がオンライン等で容易に確認できる仕組み、

不適切な会計処理が判明した場合の是正措置や情報公開のルール、

を法制度として整備すること。

結び

公金は、言うまでもなく国民の血税です。

少女・若年女性の支援という尊い目的のために使われる税金であっても、その使途が不明瞭であったり、説明が不十分なまま事業が終わってしまえば、公金行政全体への信頼が損なわれます。

本声明は、特定の団体や個人を断罪することを目的とするものではありません。

Colaboを含むいくつかの事例を通じて、「公金がどのような仕組みで支払われ、どの程度説明が尽くされているのか」という構造的な問題を、国民の皆様と共有したいと考えています。

もはや「善意の団体だから」という理由だけで、チェックや説明責任を緩める時代ではありません。

国民一人ひとりが公金の流れに関心を持ち、行政・政治に対して透明性向上を求めていくことが、倭国における公金行政の健全化への第一歩だと、私は考えます。 December 12, 2025

当たり前ですが、たかがアニメやマンガの看板を取り締まったところで、子供に対する犯罪とはなんの関係もありません。
表現規制の「基準」に関与する左翼ポリコレ学者やNPO団体の食い扶持や、警察の時間潰し（得点稼ぎ）になるだけ、あとは単に税金が浪費されるだけです。 https://t.co/bDZtgfK06B December 12, 2025

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この役は、永瀬廉のキャリアを更新する。
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永瀬廉、ついに“最も危険な青年”へーー。
日曜劇場『リブート』で演じる冬橋航は表では子ども支援NPO職員、
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静かに燃える目、言葉より雄弁な沈黙、揺れる正義を抱えたキャラクターが“今の永瀬廉”と驚くほどハマる。

TBSの連続ドラマに出演するのは、2023年4月期の『ラストマン－全盲の捜査官－』以来。

🙎‍♂️彼が演じる冬橋は、弱さも強さも心の奥にしまい込んだまま前へ進む、危うさと切なさが混ざった存在。
その影の深さが、永瀬廉という俳優の“進化点”になっているのが分かる。
どこへ向かうのか、味方か敵か、視線一つで空気が変わる演技に痺れる…🔥

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🖤永瀬廉 出演決定！

NPO法人職員/裏仕事の実行役
冬橋航を演じる✨

2026年1月放送スタート📺

本人コメント🔗
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ドラマ公式アカウント
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〘周知活動〙

半蔵門駅近くの中華料理店
幸福亭にて
ポスターの掲示依頼

御夫婦の方が
親切丁寧に対応して下さり
快諾して頂きました✨

防犯意識の高い
理解有る優しい御夫婦様

有難う御座いました😊

＃中華料理

＃NPO組織的犯罪撲滅支援団体

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〘周知活動〙

半蔵門駅近くのタイ料理店
Sawadeeにて

ポスターの掲示依頼

店長さんが

親切丁寧に対応して下さり

快諾して頂きました✨

防犯意識の高い

理解有る優しい店長様

有難う御座いました😊

＃タイ料理

＃NPO組織的犯罪撲滅支援団体

#NPO団体集団ｽﾄｰｶｰ組織犯罪撲滅推進連合会⭐ https://t.co/CRI0IPiPp5 December 12, 2025

だいふくちゃん、昨日は残念ながらお声がけありませんでした、、、

12/21（日）の生物園譲渡会に参加しますのでぜひ会いに来てください！

#だいふく
#里親募集中
#NPO法人けだ・まも https://t.co/j4LAnlyFPa December 12, 2025

おやすみのニャー🐱 #猫 #俳句 #短歌
[ボトルレター漂う冬の海 静か]

[したためた手紙を燃やし舞いあがる火の粉を浴びて罪を償う]

譲渡会中止に😭
残念だけどもう少し一緒にいられる🐱🐱🐱ฅ(^^ฅ)
明日NPOの人が来て部屋の掃除に子猫をお風呂に でも次は未定🤔
おやすみなさい(:3[____]🍊 https://t.co/qr3nF6LmF2 December 12, 2025

〘周知活動〙

半蔵門駅近くの

お蕎麦屋さん

長寿庵にて

ポスターの掲示依頼

店主の方が

親切丁寧に対応して下さり

快諾して頂きました✨

防犯意識の高い

理解有る優しい店主様

有難う御座いました😊

＃蕎麦

＃NPO組織的犯罪撲滅支援団体

#NPO団体集団ｽﾄｰｶｰ組織犯罪撲滅推進連合会⭐ https://t.co/9O35i0kCiZ December 12, 2025

【⛄明日開催！サプリ村野NPOフェスタ2025】

明日はいよいよ、NPOフェスタです！
出展団体やボランティアの皆さん、運営メンバーなど大勢で、前日の会場設営を行いました。

ぜひ、会場のサプリ村野でお楽しみください！

▽出展団体・内容の一覧はこちら！
→https://t.co/3QiNYY2noH https://t.co/CxVzQMmFOL December 12, 2025

もう最高でぇーーすっ！🦭

#あざらしママ
#親方
#里親募集中
#NPO法人けだ・まも https://t.co/2G7nX8zrqD December 12, 2025

倭国財団が作ったNPOと行政がこれまでどのように連携してきたかの前例をまとめた　共助の活用の手引きを説明し喜んでいただきました。

13時30分
野辺地町社会福祉協議会にも顔を出して状況確認
昨日停電があったが１時間ほどで戻ったので良かったとの事
ほとんどの住人が自宅の中の片付けをしてる↓ December 12, 2025

けど社協には相談は来てないとの事。
しいて困り事を言うならば
水が濁ってるので飲み水は買いに行かないといけない。

早く飲めるようになったら嬉しいとの事
もし今後困り事を相談され行政や社協がどうしょうもない時は我々NPOに気軽に相談するようにとお伝え致しました。

その後八戸市役場へ
↓ December 12, 2025

ニュースで流れてる建物の外壁が落ちてる場所や道路が陥没してる場所もありますが我々外部NPOが活動に参加するほど社協や行政にニーズは上がらないと思います。

明日午前中からより詳しく調査予定ですが　今まで沢山の地震の被災地に行き震度６被害を見て来て他の地域より被害が少なくて心から↓ December 12, 2025

【『NPOサミット2025 ～共感から共鳴へ～推しNPOとカタチにする社会貢献』開催 】◆12月21日 (日) 13:00～ サイボウズ東京オフィス ／ 参加アーテイスト：SiSeNさん (DJ/音楽担当) 打ち合わせ。色々調整してくれて感謝ｖ 当日をお楽しみに♪◆ 制作担当 ◆ ⇒ https://t.co/Z4N77YTikr https://t.co/En2I2LI3vB December 12, 2025

渋谷区離れてよかったよ😅NPOの件といい、癒着がたくさんあるだろうね。いい加減ゴミ箱を設置してほしい、渋谷駅周辺に行くたびに汚くなっていくのが耐えられない。 https://t.co/bi1znPXE94 December 12, 2025

諏訪にあるヒューテック社長の戸本喜文氏、給与は払わない、従業員のカネを騙し取るし会社の清算をロクにしない。その代わりに、ご自分は某環境系NPOの役員に就任し生活を満喫している模様…

人のカネをだまし取って食う食事は美味しいか？

#長野 #諏訪 #詐欺 #詐術 #欲望 #卑怯 #タダ働き #タダメシ December 12, 2025

はじめまして。
2箇所ほど、もろにそれが起きた職場がありました

1つは某大手企業の下請け会社（家畜みたいな扱いだった）

もう1つは元・暴力団事務所のオフィスでした

（辞める寸前までそういう言われのオフィスと知らないまま
「なんかここにくると体調悪くなるな…」と思いながら通ってた）

この手の企業、オフィスは絶対病気や
ストーキング？とか変な不運、お金がたまらない、

お局様とかに攻撃される、精神病患者が多い、
会社に来ても、すぐに横になって静養してる社員がいる

バイトの入れ替わりが激しい
性的暴行とかがひっそりと起きたりする
霊障がある
部屋は電気がついてるのに、暗い感じがする
夏でも寒い

離職率が1年後に50％くらいある

会社の規定がおかしい
（遅刻したり、ミスしたら、時給減らすとか。元は850円の募集だったのが720円まで落ちたりする）

そのテナントの別室で殺○事件が起きたりする

NPOで障害者施設作って、国から給付をもらって
3年後に計画倒産

（その後、障害者利用当事者は放逐。NH○ハートネットあたりで問題・特集番組が組まれました

※動画がなぜかほぼ見当たらず、放送の記録しかない。私はたまたまリアタイしてましたが、障害当事者の方が突然解雇され、行き場を失い混乱してる映像がありました）

（弁護士がその手口を全国の社長に教えていた）

とかありました…

番組名：ハートネットTV
タイトル：「食い物にされる“福祉”～障害者の大量解雇問題を追う～」

放送：ＮＨＫＥテレ１・金沢
2017/11/22 20:00 ～ 2017/11/22 20:30　（30分）

https://t.co/YIgfTYk3Bv December 12, 2025

masterkeying638さんより
「自民党が嫌い？
公明党が嫌い？
参政党や全ての与野党が嫌い？
中国が嫌い？
韓国や北朝鮮が嫌い？
人身売買を無くしたい？
戦争を無くしたい？
お金で苦労したくない？
もっと楽に生きたい？
人身売買組織の旧統一教会組織を全て潰したい？
全てのカルト宗教を潰したい？
くだらないNGOやNPOを潰したい？
これから何が起きるのか心配だ？

そう思っているのなら、これまでにトランプが出した大統領令や覚書、Ｑドロップを読め。
そこに全部答えが書いてある。」 December 12, 2025

都への住民監査請求をきっかけにNPO法人や一般社団法人に対して懐疑的になった方は僕含めて多いと思います。
個人的にはコストメリット（金銭的な利益ではなく）が不透明かつガバナンスが担保されてないところはどんどん潰していくべきと考えております。 https://t.co/GMt2eB7PKL December 12, 2025