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議事
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2025.12.03 00:00
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追光者:【李家超擬設「獨立委員會」非「獨立調查委員會」 評論:混洧視聽望減市民不滿】
大火後坊間不論普通市民、學者、專業人士及前高官均發聲,要求港府成立法定的「獨立調查委員會」以全面撤查大火起因;有人亦因提倡而被捕。當大家以為行政長官李家超終「回應民意」,但事實上,他今(2日)宣布只會成立「獨立委員會」,而非具法定權力的「獨立調查委員會」。李家超的構想只是「審視」起火及迅速蔓延的原因,並會「邀請」一名法官「主持」。前立法會議員單仲偕分析,港府若非成立「獨立調查委員會」,意味問責及要求性大減,認為當局欲藉「獨立」字眼平息民怨,「混淆視聽」 以降低市民不滿聲音。
大火後首次舉行行政會議,身穿黑西裝並繫上黑領帶的李家超於會前見記者。有別於早前記者會最後才提及消防員,李家超今早甫發聲,便於開場白表達對殉職消防員的哀痛,並感激消防連日救援行動成功拯救不少居民,形容這些「生命的奇蹟」是「消防人員以生命守護返嚟」,因此「我首先向爭分奪秒救命扶傷嘅消防人員致敬、致無盡嘅感謝」。
外界一直有聲音要求政府設立法定的「獨立調查委員會」還原火災真相。李家超主動提出,會成立「獨立委員會」,「審視」事故的起火和迅速蔓延的原因及相關問題。他將聯繫司法機關邀請一名法官「主持」委員會的工作,研究詳細工作範圍,並會協助委員會高效運作,包括政府如何提供更多委員會所需資料,及按其要求執行工作,支持協助委員會盡早向行政長官提出建議和報告「助力政府深化改革」。他強調,調查報告一定會全面公開。
︱「獨立委員會」不同彼法定「獨立調查委員會」
不過,坊間所要求的、實指由行政長官會同行政會議按法例第86章 《調查委員會條例》委任的法定「調查委員會」,傳媒及公眾一般稱為「獨立調查委員會」。翻查法例,該條例賦權行政長官會同行政會議「委任」委員或主席;「調查」與公眾有重大關係的任何事宜;而「委員會的委任,須在憲報公佈」。
以上字眼,與李家超所述的「獨立委員會」邀請法官「主持」、「審視」事故等有明顯分別,再對比他回答英文提問時,更稱成立的是「independent committee」(獨立委員會),而非《調查委員會條例》所用的「Commissions of Inquiry」(調查委員會)。《追光者》向特首辦查詢「獨立委員會」的屬性及是否按條例成立,暫未獲回覆。
︱單仲偕:藉「獨立」字眼平息民怨
前立法會議員單仲偕直言,若僅根據李家超在記者會的說法,沒有明言「獨立委員會」是否按法例成立,意味比法定的「獨立調查委員會」降低門檻,在欠缺要求證人宣誓作供的傳召權下,「佢得閒咪嚟囉,唔得咪唔嚟囉」,甚至可只提交書面意見;儘管全面公開報告,又會否如法定委員會般,連證據也全面公開卻未有交代,因此問責及要求性遠不及法定的「獨立調查委員會」,故認為當局做法「唔到位」,並與目前政府內部的跨部門小組更為「架床疊屋」。
單仲偕補充,行政長官有權成立各個委員會,由於非「法定」委員會,因此可按其工作需要自訂議事程序,沒有法律基礎需遵循。依他分析李家超的言論,認為委員會的重心將放在「防範」多於「追究責任」,單仲偕認為此舉與市民的期待存在「一定落差」。
他又相信,李家超除了尋找改善建議外,更希望藉「獨立」的字眼平息民怨,「混淆視聽」降低市民不滿聲音,以技巧「偷天換日」避開正式按法例成立「獨立調查委員會」。單指出,儘管法定「獨立調查委員會」調查需時,亦對政府施加更大壓力,但這正是市民所期望、以「最高標準」去還死者、災民及社會公道的做法。
︱潘焯鴻:期望交代清楚委員會形式、權力 是否公開透明
一直要求成立「獨立調查委員會」的中科監察主席潘焯鴻認為,目前李家超的說法「唔清唔楚」,雖認為對方已「讓步」加入外人調查,相信是「好嘅」,但他仍未能「收貨」,反問政府究竟對法例「邊啲框架肯用,邊啲唔肯用」,感到「摸不着頭腦」;重申若委員會閉門調查欠透明度,就覺得「麻麻哋」。
潘期望當局能清楚交代委員會在沒有法定框架下,將按何形式、程序執行及其所賦予的權力;更重要是「高透明度」,會否參照沙中線紅磡站的獨立調查委員會般,讓傳媒每天報道進展,讓公眾知情,甚至讓公眾人士參與。
#獨立委員會 #獨立調查委員會 #混洧視聽 #不滿
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