甲賀市（こうかし）は、滋賀県の南東部の甲賀地域にある市。県の南端に位置し、南東端は三重県、南西端は京都府と接する。2004年（平成16年）に旧甲賀郡の5町（信楽町、甲南町、水口町、甲賀町、土山町）が平成の大合併で合併して発足した市であり、旧郡域の大部分を占める。 なお、「甲賀」の読みには「こうか」と「こうが」の2通りがあり、市町村合併後の市名決定のために決選投票が行われた結果、従来の甲賀郡（こうかぐん）の読み方を引き継ぎ、清音の「こうか」を市名の読みに採用した。